江西省第十四屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會公(gōng)告
第21号
《江西省數據應用(yòng)條例》已由江西省第十四屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年11月30日通過,現予公(gōng)布,自2024年3月1日起施行。
江西省人民(mín)代表大會常務(wù)委員會
2023年11月30日
目 錄
第一章 總 則
第二章 數據資源
第一節 一般規定
第二節 公(gōng)共數據
第三節 非公(gōng)共數據
第三章 數據要素市場
第四章 發展應用(yòng)
第五章 促進措施
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了加強數據資源管理(lǐ),規範數據處理(lǐ)活動,培育數據要素市場,促進數據應用(yòng),推動數字經濟發展,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)數據安(ān)全法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人信息保護法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域内數據應用(yòng),以及相關的數據管理(lǐ)、安(ān)全保護、數據要素市場培育等活動,适用(yòng)本條例。
第三條 本條例所稱數據,是指任何以電(diàn)子或者其他(tā)方式對信息的記錄,包括公(gōng)共數據和非公(gōng)共數據。
本條例所稱公(gōng)共數據,包括政務(wù)數據和公(gōng)共服務(wù)數據。政務(wù)數據是指國(guó)家機關和法律、法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織(以下統稱政務(wù)部門)履行法定職責收集、産(chǎn)生的各類數據。公(gōng)共服務(wù)數據是指供水、供電(diàn)、供氣、公(gōng)共交通等提供公(gōng)共服務(wù)的組織(以下統稱公(gōng)共服務(wù)機構)提供公(gōng)共服務(wù)過程中(zhōng)收集、産(chǎn)生的各類數據。
本條例所稱非公(gōng)共數據,是指自然人、法人和非法人組織依法開展活動所收集、産(chǎn)生的,除前款公(gōng)共數據以外的各類數據。
本條例所稱數據處理(lǐ),包括數據的收集、存儲、使用(yòng)、加工(gōng)、傳輸、提供、公(gōng)開、銷毀等。
第四條 縣級以上人民(mín)政府應當加強對數據應用(yòng)及管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的領導,将數據開發利用(yòng)和數字經濟發展納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃,建立健全數據處理(lǐ)、數據流通和數據安(ān)全體(tǐ)系,協調解決數據應用(yòng)及管理(lǐ)中(zhōng)的重大問題。
第五條 省人民(mín)政府數據主管部門負責協調推進數據基礎制度建設,統籌數據資源整合共享和開發利用(yòng),統籌推進數字江西規劃和建設,牽頭協調數字經濟發展,會同有(yǒu)關部門推進數字社會建設等工(gōng)作(zuò)。
省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳負責統籌數字政府建設,指導、協調、監督政務(wù)數據共享和應用(yòng)工(gōng)作(zuò)。
省人民(mín)政府工(gōng)業和信息化主管部門負責統籌推進大數據産(chǎn)業發展、工(gōng)業數字化、工(gōng)業和信息化領域數據安(ān)全管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。
省網信、公(gōng)安(ān)機關、國(guó)家安(ān)全機關等部門按照各自職責,負責數據安(ān)全的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
省人民(mín)政府有(yǒu)關行業主管部門在各自職責範圍内指導協調本行業、本領域的數據應用(yòng)、數據管理(lǐ)、數據安(ān)全等數據相關工(gōng)作(zuò)。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民(mín)政府确定的數據主管部門負責統籌推進本行政區(qū)域内數據資源整合共享和開發利用(yòng)等有(yǒu)關工(gōng)作(zuò),其他(tā)有(yǒu)關部門在各自職責範圍内做好相關工(gōng)作(zuò)。
第六條 省人民(mín)政府及有(yǒu)關部門應當加強和完善數字基礎設施規劃和布局,提升電(diàn)子政務(wù)外網、電(diàn)子政務(wù)雲等政務(wù)基礎設施的服務(wù)能(néng)力,推動建設新(xīn)一代通信網絡、數據中(zhōng)心、超算中(zhōng)心等重大基礎設施,建立完善網絡、存儲、計算、安(ān)全等數字基礎設施體(tǐ)系。
第七條 開展數據處理(lǐ)活動,應當遵守法律法規,尊重社會公(gōng)德(dé)和倫理(lǐ),遵守商(shāng)業道德(dé)和職業道德(dé),誠實守信,履行數據安(ān)全保護義務(wù),承擔社會責任,不得危害國(guó)家安(ān)全、公(gōng)共利益,不得損害個人、組織的合法權益。
第二章 數據資源
第一節 一般規定
第八條 處理(lǐ)涉及個人信息的數據應當具(jù)有(yǒu)明确、合理(lǐ)的目的,遵循最小(xiǎo)必要和合理(lǐ)期限原則,采取對個人權益影響最小(xiǎo)的方式,并遵守法律、法規規定的個人信息處理(lǐ)規則,履行個人信息處理(lǐ)者的法定義務(wù)。
第九條 數據處理(lǐ)者對在開展數據處理(lǐ)活動中(zhōng)所知悉的個人隐私、個人信息、商(shāng)業秘密和保密商(shāng)務(wù)信息等數據,應當依法予以保密,不得洩露或者非法向他(tā)人提供。
第十條 數據處理(lǐ)者是數據安(ān)全保護的責任主體(tǐ)。數據存在多(duō)個處理(lǐ)者的,各數據處理(lǐ)者承擔相應的安(ān)全保護責任。數據處理(lǐ)者因合并、分(fēn)立、收購(gòu)等變更的,由變更後的數據處理(lǐ)者承擔數據安(ān)全保護責任。
數據處理(lǐ)者委托他(tā)人代為(wèi)處理(lǐ)數據的,應當依法訂立數據安(ān)全保護協議,明确雙方數據安(ān)全保護責任。
數據處理(lǐ)者終止或者解散,沒有(yǒu)數據承接方的,應當依法處理(lǐ)相關數據。
第二節 公(gōng)共數據
第十一條 省人民(mín)政府應當建立健全公(gōng)共數據資源體(tǐ)系,加強公(gōng)共數據治理(lǐ),提高公(gōng)共數據共享效率,擴大公(gōng)共數據有(yǒu)序開放,促進公(gōng)共數據的授權使用(yòng),發揮公(gōng)共數據在推動經濟社會數字化轉型中(zhōng)的驅動作(zuò)用(yòng)。
本條例所稱公(gōng)共數據共享,是指因履行法定職責或者提供公(gōng)共服務(wù)需要,政務(wù)部門、公(gōng)共服務(wù)機構依法獲取其他(tā)政務(wù)部門、公(gōng)共服務(wù)機構公(gōng)共數據或者提供公(gōng)共數據的行為(wèi)。
本條例所稱公(gōng)共數據開放,是指向自然人、法人或者非法人組織依法提供公(gōng)共數據的公(gōng)共服務(wù)行為(wèi)。
第十二條 全省大數據資源平台是實施公(gōng)共數據收集、彙聚、共享、開放的基礎設施,包括省級大數據資源平台和設區(qū)的市級大數據資源平台。跨部門跨層級的公(gōng)共數據共享應當依托全省大數據資源平台。
全省大數據資源平台的規劃設計和省級大數據資源平台的建設、運行和維護,由省人民(mín)政府指定的部門負責。設區(qū)的市人民(mín)政府數據主管部門應當按照省有(yǒu)關技(jì )術标準和要求,負責本級大數據資源平台的建設、運行和維護。
政務(wù)部門和本省财政資金保障運行的公(gōng)共服務(wù)機構不得新(xīn)建跨部門跨層級的公(gōng)共數據共享、開放平台,以及共享、開放渠道;已經建成的,應當按照國(guó)家和省有(yǒu)關規定與全省大數據資源平台實現對接。
第十三條 公(gōng)共數據實行目錄管理(lǐ)。公(gōng)共數據目錄包括共享目錄和開放目錄,包含數據的彙聚範圍、數據共享和開放的類型、條件等内容。
縣級以上人民(mín)政府應當組織編制本級公(gōng)共數據共享、開放目錄。政務(wù)部門和公(gōng)共服務(wù)機構應當向有(yǒu)關數據主管部門報送本單位公(gōng)共數據共享、開放目錄。
政務(wù)部門和公(gōng)共服務(wù)機構應當根據公(gōng)共數據共享、開放目錄,将公(gōng)共數據彙聚到全省大數據資源平台,提供公(gōng)共數據共享、開放服務(wù)。
第十四條 政務(wù)部門和公(gōng)共服務(wù)機構收集數據應當符合下列要求:
(一)為(wèi)依法履行公(gōng)共管理(lǐ)職責或者提供公(gōng)共服務(wù)所必需,且收集數據的種類和範圍與其履行的公(gōng)共管理(lǐ)職責或者提供的公(gōng)共服務(wù)範圍相适應;
(二)可(kě)以通過共享方式獲取的數據,不得通過其他(tā)方式重複收集;
(三)自然人數據以有(yǒu)效身份證件号碼作(zuò)為(wèi)标識進行收集,法人、非法人組織數據以統一社會信用(yòng)代碼作(zuò)為(wèi)标識進行收集,自然資源和空間地理(lǐ)數據以地理(lǐ)編碼作(zuò)為(wèi)标識進行收集;
(四)收集的方式和程序符合法律、法規相關規定。
第十五條 政務(wù)部門和公(gōng)共服務(wù)機構應當依法共享、開放和開發利用(yòng)公(gōng)共數據,任何單位和個人不得擅自增設條件或者設置障礙,影響公(gōng)共數據的共享、開放和開發利用(yòng)。
第十六條 公(gōng)共數據應當以共享為(wèi)原則,以不共享為(wèi)例外。
政務(wù)部門和公(gōng)共服務(wù)機構應當根據履行法定職責或者提供公(gōng)共服務(wù)需要,提出本單位數據需求清單;根據法定職責,明确本單位可(kě)以共享的數據責任清單;對法律、法規明确規定不能(néng)共享的數據,列入負面清單。省人民(mín)政府應當組織建立以共享需求清單、責任清單和負面清單為(wèi)基礎的公(gōng)共數據共享機制。
政務(wù)部門和公(gōng)共服務(wù)機構通過共享獲取的公(gōng)共數據不得超出履行法定職責或者提供公(gōng)共服務(wù)的使用(yòng)範圍,不得以任何形式提供給第三方或者用(yòng)于其他(tā)目的。
第十七條 政務(wù)部門和公(gōng)共服務(wù)機構應當按照公(gōng)正、公(gōng)平、優質(zhì)、便民(mín)的原則,通過大數據資源平台依法有(yǒu)序向社會開放公(gōng)共數據。
省人民(mín)政府數據主管部門應當會同省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳、網信、工(gōng)業和信息化、科(kē)技(jì )等部門通過創新(xīn)活動、合作(zuò)開發等方式,引導和促進公(gōng)共數據開放和開發利用(yòng)。
第十八條 公(gōng)共數據按照開放屬性分(fēn)為(wèi)無條件開放類、有(yǒu)條件開放類和不予開放類三種類型。涉及個人隐私、個人信息、商(shāng)業秘密、保密商(shāng)務(wù)信息,或者法律、法規規定不得開放的,列入不予開放類;對數據安(ān)全和處理(lǐ)能(néng)力要求較高、時效性較強或者需要持續獲取的公(gōng)共數據,列入有(yǒu)條件開放類;其他(tā)公(gōng)共數據列入無條件開放類。
不予開放類公(gōng)共數據依法進行脫密、脫敏處理(lǐ),或者相關權利人同意開放的,可(kě)以列入無條件開放或者有(yǒu)條件開放類。
自然人、法人和非法人組織申請獲取有(yǒu)條件開放類公(gōng)共數據時,應當按照國(guó)家和省有(yǒu)關規定采取安(ān)全保障措施;獲取的公(gōng)共數據應當在允許的範圍内使用(yòng),不得以任何形式提供給第三方或者用(yòng)于其他(tā)目的。
第十九條 縣級以上人民(mín)政府及有(yǒu)關部門應當建立公(gōng)共數據治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)機制,明确公(gōng)共數據質(zhì)量核查和問題反饋流程,提升公(gōng)共數據質(zhì)量。
政務(wù)部門和公(gōng)共服務(wù)機構應當履行公(gōng)共數據質(zhì)量的主體(tǐ)責任,按照國(guó)家和省有(yǒu)關規定開展公(gōng)共數據治理(lǐ)工(gōng)作(zuò),建立數據質(zhì)量核查和問題數據糾錯機制,及時對其收集、産(chǎn)生的公(gōng)共數據進行校核、确認。
自然人、法人和非法人組織發現公(gōng)共數據存在錯誤、遺漏的,可(kě)以向提供公(gōng)共數據的政務(wù)部門、公(gōng)共服務(wù)機構提出異議,并請求及時校核、更正。
第二十條 探索建立公(gōng)共數據授權運營機制,統籌公(gōng)共數據的授權使用(yòng)和管理(lǐ),依法推動用(yòng)于公(gōng)共治理(lǐ)和公(gōng)益事業的公(gōng)共數據有(yǒu)條件無償使用(yòng),用(yòng)于産(chǎn)業發展、行業發展的公(gōng)共數據有(yǒu)條件有(yǒu)償使用(yòng)。
公(gōng)共數據授權運營具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由省人民(mín)政府制定。
第三節 非公(gōng)共數據
第二十一條 鼓勵自然人、法人和非法人組織向政務(wù)部門和公(gōng)共服務(wù)機構共享其合法取得的電(diàn)子商(shāng)務(wù)、城市管理(lǐ)、物(wù)流運輸等與經濟社會和民(mín)生發展密切相關的數據。
鼓勵行業協會建立行業數據合作(zuò)交流機制,推進行業數據彙聚、整合、共享。
第二十二條 縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當通過制定産(chǎn)業政策、引入社會資本、創新(xīn)應用(yòng)模式、強化合作(zuò)交流等方式,引導企業、社會組織等單位和個人依法開放、開發利用(yòng)自有(yǒu)數據資源。
鼓勵企業、社會組織等單位和個人通過全省大數據資源平台,依法對外提供各類數據服務(wù)或者數據産(chǎn)品。
第二十三條 政務(wù)部門和财政資金保障運行的公(gōng)共服務(wù)機構履行法定職責或者提供公(gōng)共服務(wù),确需采購(gòu)非公(gōng)共數據的,可(kě)以申請政府采購(gòu)非公(gōng)共數據。縣級以上人民(mín)政府數據主管部門負責審查和統籌本級非公(gōng)共數據采購(gòu)需求。
第三章 數據要素市場
第二十四條 省人民(mín)政府應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定深化數據要素市場化改革,培育公(gōng)平、開放、有(yǒu)序、誠信、安(ān)全的數據要素市場,推動建立資産(chǎn)評估、交易撮合、争議仲裁等市場運營體(tǐ)系,促進數據要素流通和應用(yòng)。
第二十五條 省人民(mín)政府數據主管、工(gōng)業和信息化、科(kē)技(jì )等部門應當會同有(yǒu)關部門制定政策,鼓勵研發數字技(jì )術、推進數據應用(yòng),挖掘數據價值,通過實質(zhì)性加工(gōng)和創新(xīn)性勞動形成數據産(chǎn)品和服務(wù),促進數據要素市場高質(zhì)量發展。
第二十六條 省人民(mín)政府統計主管部門應當會同有(yǒu)關部門探索建立反映數據要素的數字經濟統計指标體(tǐ)系,省人民(mín)政府數據主管部門應當會同有(yǒu)關部門建立數據要素評估評價指南,科(kē)學(xué)評價各地區(qū)、各部門、各領域的數據要素對經濟社會發展的貢獻度。
第二十七條 省人民(mín)政府數據主管部門應當會同有(yǒu)關部門按照國(guó)家有(yǒu)關規定推動建立數據交易場所,促進本省數據交易場所與國(guó)家級數據交易場所互聯互通。
數據交易場所應當建立公(gōng)平有(yǒu)序、安(ān)全可(kě)控、可(kě)用(yòng)、可(kě)信、可(kě)流通、可(kě)追溯的數據交易環境,制定數據交易、信息披露、自律監管等規則,采取有(yǒu)效措施保護個人隐私、個人信息、商(shāng)業秘密、保密商(shāng)務(wù)信息。
鼓勵市場主體(tǐ)通過數據交易場所開展數據交易活動。
第二十八條 市場主體(tǐ)依法在使用(yòng)、加工(gōng)等數據處理(lǐ)活動中(zhōng)形成的财産(chǎn)權益受法律保護,并可(kě)以依法交易。
第二十九條 市場主體(tǐ)開展數據收集、存儲、使用(yòng)、加工(gōng)等活動,應當加強數據質(zhì)量管理(lǐ),保證數據的真實性、準确性、完整性、時效性。
第三十條 數據交易活動有(yǒu)下列情形之一的,不得交易:
(一)可(kě)能(néng)危害國(guó)家安(ān)全、公(gōng)共利益,侵害個人和組織合法權益的;
(二)未經合法權利人授權同意的;
(三)法律、法規禁止交易的其他(tā)情形。
第三十一條 縣級以上人民(mín)政府應當有(yǒu)序培育數據集成、數據經紀、合規認證、安(ān)全審計、數據公(gōng)證、數據保險、數據托管、資産(chǎn)評估、争議仲裁等第三方專業服務(wù)機構,提升數據流通和交易全流程服務(wù)能(néng)力。
第四章 發展應用(yòng)
第三十二條 省人民(mín)政府應當統籌部署數據應用(yòng)工(gōng)作(zuò),發揮數據在經濟、社會、文(wén)化、生态文(wén)明和數字政府建設中(zhōng)的支撐作(zuò)用(yòng),提升政府決策科(kē)學(xué)化、社會治理(lǐ)精(jīng)準化、公(gōng)共服務(wù)高效化水平,以數字化轉型驅動生産(chǎn)方式、生活方式和治理(lǐ)方式創新(xīn),助推經濟社會高質(zhì)量發展。
第三十三條 縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當培育數據收集存儲、加工(gōng)處理(lǐ)、可(kě)信流通的大數據核心産(chǎn)業,推動數據采集設備、存儲設備、高性能(néng)低功耗計算設備、信息技(jì )術創新(xīn)應用(yòng)設備等硬件産(chǎn)品的研發和制造能(néng)力。
引導和支持企業依法開展數據采集、傳輸、存儲、分(fēn)析、應用(yòng)、可(kě)視化和安(ān)全等軟件開發,重點加強大數據分(fēn)析關鍵算法、基礎軟件和應用(yòng)軟件研發。
第三十四條 縣級以上人民(mín)政府及其工(gōng)業和信息化等部門應當促進數字技(jì )術與工(gōng)業融合,推動數據賦能(néng)工(gōng)業數字化轉型,支持傳統産(chǎn)業轉型升級、優勢産(chǎn)業發展壯大。
引導和支持企業圍繞研發設計、生産(chǎn)制造、經營管理(lǐ)、市場服務(wù)、供應鏈等領域的數據融合應用(yòng),推動工(gōng)業互聯網在工(gōng)業領域的融通發展。
第三十五條 縣級以上人民(mín)政府及其農業農村等部門應當推動數字技(jì )術與農業融合,推進種植業、畜牧業、漁業、種業等數字化建設及智能(néng)農機建設,加快建設主要農産(chǎn)品全産(chǎn)業鏈數據、農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全監管以及農業服務(wù)數字平台,推動數據賦能(néng)農業數字化轉型。
引導和支持衛星定位、物(wù)聯網、大數據、智能(néng)農機等技(jì )術在農業生産(chǎn)、經營、管理(lǐ)、服務(wù)等方面的創新(xīn)應用(yòng),推進農産(chǎn)品電(diàn)商(shāng)及倉儲物(wù)流發展,提高農業農村數字化、網絡化、智能(néng)化水平。
第三十六條 縣級以上人民(mín)政府及其衛生健康等部門應當推動發展數字健康和智慧醫(yī)療,推進人工(gōng)智能(néng)、大數據、區(qū)塊鏈等數字技(jì )術在醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、臨床輔助決策、公(gōng)共衛生事件防控等方面的應用(yòng),加快互聯網醫(yī)院及醫(yī)聯體(tǐ)建設,規範互聯網診療和互聯網醫(yī)院發展,完善區(qū)域全民(mín)健康信息平台功能(néng),提升醫(yī)療健康信息互聯互通互認水平。
第三十七條 縣級以上人民(mín)政府及其教育等部門應當加強數據在教育教學(xué)管理(lǐ)、教育資源配置中(zhōng)的應用(yòng),推動智慧校園、智慧課堂建設,推進各類優質(zhì)教育數據和數字教育資源跨層級、跨區(qū)域在線(xiàn)共享,提高教育數字化水平。
第三十八條 縣級以上人民(mín)政府及其交通運輸、公(gōng)安(ān)機關交通管理(lǐ)等部門應當完善智能(néng)交通體(tǐ)系建設,推動智能(néng)道路系統、智能(néng)停車(chē)、智能(néng)交通信号燈等交通基礎設施與運輸服務(wù)、能(néng)源及通信網絡融合發展,推進交通管理(lǐ)、交通運輸、公(gōng)衆出行等交通建設管理(lǐ)全流程數字化,提升交通系統運行效率和管理(lǐ)水平。
第三十九條 縣級以上人民(mín)政府及其文(wén)化旅遊等部門應當提升數字文(wén)化服務(wù)能(néng)力,推動數字技(jì )術和文(wén)化旅遊融合,發展網絡文(wén)化,加強優質(zhì)網絡文(wén)化産(chǎn)品供給,發展新(xīn)型文(wén)化企業、文(wén)化業态、文(wén)化消費模式。
支持智慧圖書館、智慧博物(wù)館等數字文(wén)化場館建設,推動智慧旅遊發展和智慧景區(qū)建設,運用(yòng)數字技(jì )術對文(wén)化和旅遊資源進行改造提升。
第四十條 縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當促進數字技(jì )術和服務(wù)業融合,加快數字社會建設,推動數據賦能(néng)民(mín)生服務(wù)業數字化轉型,提高養老、撫幼、就業、體(tǐ)育等民(mín)生領域的數字化水平;提供智能(néng)化公(gōng)共服務(wù),應當考慮老年人、殘疾人需求,避免對老年人、殘疾人的日常生活造成障礙。
引導和支持智慧健康養老産(chǎn)業發展,推動個人、家庭、社區(qū)、機構與健康養老資源有(yǒu)效對接和優化配置,促進健康養老服務(wù)便捷化、智慧化升級;加快網站、手機應用(yòng)程序、智慧終端設施以及各類公(gōng)共服務(wù)設施面向老年人、殘疾人的适應性數字化改造。
第四十一條 縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當提升數據賦能(néng)生态文(wén)明建設水平,加強碳排放數字化智能(néng)化管理(lǐ),運用(yòng)數字技(jì )術推動生态産(chǎn)品價值核算、碳達峰碳中(zhōng)和目标實現和生态環境智慧治理(lǐ)。
第四十二條 縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當加強數據在經濟調節、市場監管、社會管理(lǐ)、公(gōng)共服務(wù)、生态環境保護等領域的應用(yòng),建立和完善數據運用(yòng)管理(lǐ)的制度,創新(xīn)政府決策、監管及服務(wù)模式,實現主動、精(jīng)準、整體(tǐ)式、智能(néng)化公(gōng)共管理(lǐ)和服務(wù)。
縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當推動數據賦能(néng)數字政府建設,加強辦(bàn)公(gōng)體(tǐ)系一網協同建設,提升政務(wù)運行效能(néng);加強政務(wù)服務(wù)一網通辦(bàn)建設,加快推進一件事一次辦(bàn),推動政務(wù)服務(wù)事項流程再造,建立全省統一、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的政務(wù)服務(wù)體(tǐ)系。
第四十三條 鼓勵數據安(ān)全檢測評估、認證等專業機構依法開展數據安(ān)全保護服務(wù)活動,保障數據應用(yòng)健康穩定運行。
支持有(yǒu)關部門、行業組織、企業、教育和科(kē)研機構、專業機構等在數據安(ān)全風險評估、防範、處置等方面開展協作(zuò)。
第五章 促進措施
第四十四條 縣級以上人民(mín)政府應當采取措施推動數字領域的關鍵核心技(jì )術攻關,支持數據應用(yòng)領域的産(chǎn)品服務(wù)創新(xīn),推進布局數字技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心、制造業創新(xīn)中(zhōng)心、工(gōng)程研究中(zhōng)心等創新(xīn)平台,鼓勵發展新(xīn)型研發機構,支持建設創新(xīn)聯合體(tǐ)、創新(xīn)戰略聯盟等産(chǎn)學(xué)研用(yòng)協同創新(xīn)機制。
第四十五條 縣級以上人民(mín)政府及有(yǒu)關部門應當将數據領域高層次、高技(jì )能(néng)以及緊缺人才納入人才支持政策體(tǐ)系;完善專業技(jì )術職稱體(tǐ)系,創新(xīn)數據領域人才評價與激勵機制,健全數據人才服務(wù)和保障機制。
鼓勵高等學(xué)校、職業學(xué)校、科(kē)研機構開設數據應用(yòng)相關專業和課程,培養數據領域基礎型、應用(yòng)型人才。支持高等學(xué)校、職業學(xué)校、科(kē)研機構和企業開展合作(zuò),建設實訓基地,定向培養數據領域專業人才、複合型人才。
第四十六條 機關、團體(tǐ)、企業事業單位應當加強數據領域相關知識和技(jì )術的宣傳、教育、培訓,将數據應用(yòng)能(néng)力培養納入教育培訓體(tǐ)系,提升公(gōng)衆數字素養和數字技(jì )能(néng),營造數字化文(wén)化氛圍。
第四十七條 省人民(mín)政府數據主管部門和有(yǒu)關行業主管部門應當會同标準化主管部門開展數字基礎設施、數字技(jì )術、數據服務(wù)等領域地方标準制定和實施工(gōng)作(zuò)。
鼓勵企業、行業組織和高等學(xué)校、職業學(xué)校、科(kē)研機構制定或者參與制定數據領域标準。
第四十八條 縣級以上人民(mín)政府及有(yǒu)關部門應當創新(xīn)監管理(lǐ)念和方式,對數據領域的新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)業态、新(xīn)模式等建立創新(xīn)容錯機制,實行包容審慎監管,促進數字經濟健康發展。
第四十九條 省人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當依托全國(guó)一體(tǐ)化政務(wù)服務(wù)平台加強與其他(tā)省、自治區(qū)、直轄市交流合作(zuò),探索建設區(qū)域數據共享交換平台,促進數據有(yǒu)序流動和開發利用(yòng),推動電(diàn)子證照、電(diàn)子印章等跨區(qū)域互認互通。
縣級以上人民(mín)政府應當結合實際,采取措施對接數字大灣區(qū)、數字長(cháng)三角,承接發達地區(qū)數字産(chǎn)業轉移,創建數字經濟承接産(chǎn)業轉移示範區(qū);推動跨區(qū)域數據領域關鍵技(jì )術合作(zuò)研究、建立數據協同應用(yòng)标準和規範,謀劃數字經濟産(chǎn)業發展布局。
第六章 法律責任
第五十條 違反本條例規定有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,由有(yǒu)關數據管理(lǐ)部門按照管理(lǐ)權限責令限期改正;逾期不改正或者造成嚴重後果的,依法給予處分(fēn);造成他(tā)人人身、财産(chǎn)或者其他(tā)損害的,依法承擔民(mín)事責任:
(一)未按照規定收集數據的;
(二)擅自新(xīn)建跨部門跨層級公(gōng)共數據共享、開放平台或者共享、開放渠道的,或者未按照規定将已有(yǒu)的公(gōng)共數據共享、開放平台與全省大數據資源平台對接的;
(三)未按照規定報送公(gōng)共數據目錄的;
(四)未按照規定将數據彙聚至全省大數據資源平台的;
(五)未按照規定共享、開放數據的;
(六)未按照規定開展數據質(zhì)量、安(ān)全管理(lǐ)的;
(七)篡改、破壞、洩露數據的;
(八)有(yǒu)違反本條例規定其他(tā)行為(wèi)的。
政務(wù)部門和公(gōng)共服務(wù)機構直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊的,依法給予處分(fēn)。
單位和個人違反本條例規定行為(wèi),構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十一條 稅務(wù)、海關、通信管理(lǐ)、金融監督管理(lǐ)等中(zhōng)央國(guó)家機關派駐江西管理(lǐ)單位開展數據應用(yòng)及管理(lǐ)活動,參照本條例有(yǒu)關規定執行。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,從其規定。
第五十二條 本條例自2024年3月1日起施行。