江西省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于印發全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)方案的通知

各市、縣（區(qū)）人民(mín)政府，省政府各部門：

《全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

2023年2月9日

（此件主動公(gōng)開）

全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)方案

為(wèi)貫徹落實《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于印發全國(guó)一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系建設指南的通知》（國(guó)辦(bàn)函〔2022〕102号）精(jīng)神，結合我省工(gōng)作(zuò)實際，制定本工(gōng)作(zuò)方案。

一、總體(tǐ)要求

（一）指導思想。

以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的二十大精(jīng)神，建立健全權威高效的政務(wù)數據共享協調機制，整合構建全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系，統籌推動政務(wù)數據平台建設，加強數據彙聚融合、共享開放和開發利用(yòng)，促進數據依法有(yǒu)序流動，充分(fēn)釋放政務(wù)數據資源價值，推動政府治理(lǐ)流程再造和模式優化，不斷提高政府管理(lǐ)水平和服務(wù)效能(néng)，為(wèi)推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化提供有(yǒu)效支撐。

（二）基本原則。

堅持全省一體(tǐ)推進。以支持全國(guó)一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系建設，促進數據資源共享利用(yòng)為(wèi)目标，在省政務(wù)數據共享協調小(xiǎo)組統一領導下，整體(tǐ)推進數據共建共治共享，促進數據有(yǒu)序流通和開發利用(yòng)，提升數據資源配置效率。

堅持應用(yòng)需求導向。聚焦營商(shāng)環境優化和政務(wù)服務(wù)效能(néng)提升等重點領域，強化數據賦能(néng)，鼓勵各地區(qū)各部門開展應用(yòng)創新(xīn)、服務(wù)創新(xīn)和模式創新(xīn)，更好發揮數據的基礎資源作(zuò)用(yòng)和創新(xīn)引擎作(zuò)用(yòng)，進一步助力我省雙“一号工(gōng)程”建設發展。

堅持全面開放共享。推動政務(wù)數據“應歸盡歸、應享盡享”，加強政務(wù)數據共享全流程标準化、規範化建設，持續擴大數據共享範圍，提高數據共享質(zhì)量，從制度層面和技(jì )術層面實現共享數據質(zhì)的提升和量的突破。

堅持依法安(ān)全管理(lǐ)。堅守數據安(ān)全底線(xiàn)，圍繞數據全生命周期，健全安(ān)全管理(lǐ)制度，落實安(ān)全主體(tǐ)責任。運用(yòng)安(ān)全可(kě)靠技(jì )術手段，提升安(ān)全防護監測水平，強化數據保護，推動數據安(ān)全與利用(yòng)協調發展。

（三）主要目标。

2023年底前，全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系初步形成，基本具(jù)備數據目錄管理(lǐ)、數據歸集、數據治理(lǐ)、大數據分(fēn)析、安(ān)全防護等能(néng)力，數據共享和開放能(néng)力顯著增強，政務(wù)數據管理(lǐ)服務(wù)水平明顯提升，政務(wù)數據質(zhì)量不斷改善。政務(wù)大數據管理(lǐ)機制、标準規範、安(ān)全保障體(tǐ)系初步建立，基礎設施保障能(néng)力持續提升。政務(wù)數據資源基本納入目錄管理(lǐ)，有(yǒu)效滿足數據共享需求，數據服務(wù)穩定性不斷增強。

到2025年，全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系更加完備，政務(wù)數據管理(lǐ)更加高效，政務(wù)數據資源全部納入目錄管理(lǐ)。政務(wù)數據質(zhì)量顯著提升，“一數一源、多(duō)源校核”等數據治理(lǐ)機制基本形成，政務(wù)數據标準規範、安(ān)全保障制度更加健全。政務(wù)數據共享需求普遍滿足，數據資源實現有(yǒu)序流通、高效配置，數據安(ān)全保障體(tǐ)系進一步完善，有(yǒu)效支撐數字政府建設。政務(wù)數據與社會數據融合應用(yòng)水平大幅提升，大數據分(fēn)析應用(yòng)能(néng)力顯著增強，推動經濟社會可(kě)持續高質(zhì)量發展。

二、總體(tǐ)架構

全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系包括三類平台和三大支撐。三類平台為(wèi)“1+11+N”架構體(tǐ)系。“1”是指江西省政務(wù)大數據平台，是我省政務(wù)數據管理(lǐ)的總樞紐、政務(wù)數據交換的總通道、政務(wù)數據服務(wù)的總門戶；“11”是指11個設區(qū)市的市級政務(wù)數據平台，負責本級政務(wù)數據的目錄編制、供需對接、資源管理(lǐ)、共享開放，與省級平台實現級聯對接；“N”是指省級政務(wù)部門的政務(wù)數據平台，負責本部門本行業數據彙聚整合與供需對接，與省級平台實現互聯互通。尚未建設政務(wù)數據平台的部門，由省級平台提供服務(wù)支撐。三大支撐包括管理(lǐ)機制、标準規範和安(ān)全保障三個方面。

圖1 全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系架構圖

（一）江西省政務(wù)大數據平台主要構成。

江西省政務(wù)大數據平台是在江西省電(diàn)子政務(wù)共享數據統一交換平台基礎上進行能(néng)力提升，同時完善升級目錄管理(lǐ)系統，新(xīn)建數據供需對接、數據資源管理(lǐ)、數據分(fēn)析、數據異議處理(lǐ)等系統，打造形成的省級政務(wù)數據管理(lǐ)和服務(wù)平台。主要包括政務(wù)數據共享門戶和公(gōng)共數據開放門戶，基礎庫和主題庫兩類數據資源庫以及八大核心系統。

1．資源目錄管理(lǐ)系統。八大核心系統的總樞紐，其他(tā)核心系統通過與資源目錄管理(lǐ)系統對接，實現數據共享業務(wù)全流程管理(lǐ)。提供政務(wù)數據目錄和政務(wù)信息目錄兩大類目錄的編制、注冊、審核、發布、維護以及資源的挂接等功能(néng)。

2．數據供需對接系統。理(lǐ)清數據需求脈絡，實現數據需求在線(xiàn)申請、審核、分(fēn)析、實施到資源挂接等流程可(kě)視化、可(kě)控化管理(lǐ)。

3．數據共享交換系統。提供數據交換的通道，通過交換子系統和接口服務(wù)子系統完成各地各部門之間跨層級、跨領域的庫表、文(wén)件以及接口數據交換。

4．數據異議處理(lǐ)系統。為(wèi)全省各地各部門在開展數據共享工(gōng)作(zuò)中(zhōng)産(chǎn)生的異議提供線(xiàn)上反饋渠道，推動各地各部門在線(xiàn)反饋數據異議問題，提高對數據的校核糾錯能(néng)力，進一步提升共享數據的完整性、準确性和可(kě)用(yòng)性。

5．數據開放系統。通過對規範統一的數據開放目錄進行有(yǒu)效組織和管理(lǐ)，為(wèi)社會公(gōng)衆提供政務(wù)數據、公(gōng)共數據、社會數據等可(kě)機讀數據資源的查詢、申請、下載服務(wù)。

6．數據資源管理(lǐ)系統。整合數據登記、數據分(fēn)類分(fēn)級、标簽管理(lǐ)、清單管理(lǐ)和數據全景地圖等核心模塊，實現對全省政務(wù)數據資源的精(jīng)細化管理(lǐ)。

7．數據治理(lǐ)系統。為(wèi)提升政務(wù)數據的準确性、完整性和一緻性，建設覆蓋元數據管理(lǐ)、數據标準管理(lǐ)、數據質(zhì)量管理(lǐ)、數據清洗加工(gōng)等各環節的數據治理(lǐ)系統，對歸集的數據進行規範化治理(lǐ)，形成基礎庫和主題庫。

8．數據分(fēn)析系統。基于隐私計算引擎、數據沙箱等核心技(jì )術能(néng)力，構建集成數據處理(lǐ)、數據可(kě)視化、數據挖掘分(fēn)析、數據核驗等功能(néng)的通用(yòng)算法模型庫，實現“數據可(kě)用(yòng)不可(kě)見”的數據分(fēn)析融合計算。

圖2 省政務(wù)大數據平台系統架構圖

（二）省級平台與市級平台關系。

省級有(yǒu)關部門要明确本部門政務(wù)數據主管機構，統籌管理(lǐ)本部門本行業政務(wù)數據，推動全省統建系統與省政務(wù)大數據平台互聯互通。已建設政務(wù)數據平台的部門，應将本部門平台與省政務(wù)大數據平台對接，實時同步數據目錄，支撐數據按需調用(yòng)。尚未建設政務(wù)數據平台的部門，要在省政務(wù)大數據平台上按照統一要求提供數據資源、獲取數據服務(wù)。

各設區(qū)市政務(wù)數據主管部門要統籌管理(lǐ)本地政務(wù)數據資源和政務(wù)數據平台建設工(gōng)作(zuò)，按照省級統一建設的模式建設完善本級政務(wù)數據平台，實時同步數據目錄，支撐數據按需調用(yòng)。同時，按照統分(fēn)結合、共建共享的原則，統籌推進基礎數據服務(wù)能(néng)力标準化、集約化建設。各縣（市、區(qū)）原則上不單獨建設政務(wù)數據平台，可(kě)利用(yòng)上級平台開展政務(wù)數據彙聚整合、共享應用(yòng)。

圖3 國(guó)家、省、市政務(wù)數據平台關系圖

（三）與相關系統的關系。

1．整合提升江西省電(diàn)子政務(wù)共享數據統一交換平台功能(néng)，構建形成統一政務(wù)數據目錄、統一政務(wù)數據需求申請标準和統一數據共享交換規則，為(wèi)各地各部門提供協同高效的政務(wù)數據服務(wù)。

2．涉密數據依托省電(diàn)子政務(wù)内網進行共享，探索推進政務(wù)内網與政務(wù)外網數據共享交換，建設政務(wù)外網與政務(wù)内網安(ān)全導入導出通道，實現非涉密數據與政務(wù)内網共享有(yǒu)效交互、涉密數據脫密後依托省政務(wù)大數據平台安(ān)全共享、有(yǒu)序開放利用(yòng)。

3．全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系遵循互聯互通、資源共享的原則,結合實際情況按需對接黨委、人大、政協、紀委監委、法院、檢察院等機構數據。

4．全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系逐步接入供水、供電(diàn)、供氣、公(gōng)共交通等公(gōng)共服務(wù)運營單位在依法履職或者提供公(gōng)共服務(wù)過程中(zhōng)收集、産(chǎn)生的公(gōng)共數據，以及第三方互聯網信息平台和其他(tā)領域的社會數據，依法依規推進公(gōng)共數據和社會數據有(yǒu)序共享、合理(lǐ)利用(yòng)，促進公(gōng)共數據與社會數據融合應用(yòng)。

三、重點工(gōng)作(zuò)

全面推動統籌管理(lǐ)、數據目錄、數據資源、共享交換、數據服務(wù)、算力設施、标準規範、安(ān)全保障等方面一體(tǐ)化建設。通過開展專項行動、健全制度标準、加強技(jì )術突破、鼓勵應用(yòng)創新(xīn)、強化安(ān)全保障等方式，進一步加強數據彙聚融合、共享開放和開發利用(yòng)，充分(fēn)釋放政務(wù)數據資源價值。

（一）健全完善管理(lǐ)體(tǐ)制機制。

1．建立完善政務(wù)大數據管理(lǐ)體(tǐ)系。省政府辦(bàn)公(gōng)廳（省政務(wù)服務(wù)辦(bàn)）負責統籌、指導、協調、監督各地各部門政務(wù)數據歸集、加工(gōng)、共享、開放、應用(yòng)、安(ān)全、存儲、歸檔等工(gōng)作(zuò)。各地各部門要及時編制更新(xīn)數據資源目錄和清單并規範挂接至省共享交換平台，加強平台目錄和資源的管理(lǐ)、更新(xīn)、維護，及時審核其他(tā)單位訂閱申請，積極開展共享數據應用(yòng)。

2．健全政務(wù)數據共享協調機制。充分(fēn)發揮省政務(wù)數據共享協調小(xiǎo)組主導作(zuò)用(yòng)，全面推進全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系建設。各地各部門要明确管理(lǐ)機構和專職人員，配齊配強工(gōng)作(zuò)力量，确保政務(wù)數據共享協調有(yǒu)力、職責明确、運轉順暢、管理(lǐ)規範、安(ān)全有(yǒu)序，積極推動政務(wù)數據供需對接，及時響應數據共享需求，充分(fēn)保障數據的實時性、有(yǒu)效性、安(ān)全性。

（二）推進政務(wù)數據目錄管理(lǐ)。

1．全量編制目錄。對标國(guó)家政務(wù)數據目錄體(tǐ)系要求，升級改造省級資源目錄管理(lǐ)系統。2023年底前，健全完善覆蓋省、市、縣三級全省一體(tǐ)化政務(wù)數據目錄，形成全省政務(wù)數據“一本賬”。各地各部門政務(wù)數據主管部門負責本地本部門政務(wù)數據目錄的審核和彙總工(gōng)作(zuò)，梳理(lǐ)權責清單和核心業務(wù)，将履職過程中(zhōng)産(chǎn)生、采集和管理(lǐ)的政務(wù)數據按要求全量編制目錄。

2．同步更新(xīn)管理(lǐ)。各地各部門要對政務(wù)數據目錄定期複核、動态更新(xīn)，每年進行一次全面複核。因法律、法規調整或者職責變化導緻目錄發生變化的，應當自變化之日起10個工(gōng)作(zuò)日内完成更新(xīn)并報送本級政務(wù)數據共享工(gōng)作(zuò)主管機構審核。本級政務(wù)數據共享工(gōng)作(zuò)主管機構應當自收到更新(xīn)後的數據目錄5個工(gōng)作(zuò)日内完成審核并發布。

（三）強化政務(wù)數據歸集治理(lǐ)。

1．推進政務(wù)數據歸集。以政務(wù)數據目錄為(wèi)基礎，推動數據資源“按需歸集、應歸盡歸”，通過邏輯接入與物(wù)理(lǐ)彙聚兩種方式歸集本地政務(wù)數據資源。邏輯上全量接入各地各部門數據資源庫；物(wù)理(lǐ)上持續推進高頻政務(wù)數據歸集共享，按需彙聚人口、法人、信用(yòng)體(tǐ)系等基礎庫、主題庫數據，建立“一人一檔”“一企一檔”等主題庫。推進公(gōng)共數據資源歸集共享，探索彙聚科(kē)研機構、互聯網企業等社會數據，激發數據市場活力。各地依托統一的數據共享交換平台統籌推進本地政務(wù)數據的歸集工(gōng)作(zuò)，實現省、市、縣三級數據彙聚整合，并按需接入黨委、人大、政協、紀委監委、法院、檢察院等機構數據。行業主管部門要認真做好本行業政務(wù)數據的歸集工(gōng)作(zuò)，實現行業數據彙聚整合，并按需歸集公(gōng)共數據和社會數據，提升數據資源配置效率。

2．加強政務(wù)數據治理(lǐ)。全面提升數據質(zhì)量，開展數據治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。進一步明确數據治理(lǐ)規則，對歸集的數據進行全生命周期規範化治理(lǐ)。常态化開展數據質(zhì)量評估考核工(gōng)作(zuò)，及時破解數據共享中(zhōng)存在的突出問題，提高數據可(kě)用(yòng)性。建立健全數據質(zhì)量反饋整改責任機制和激勵機制，開展數據質(zhì)量多(duō)源校核和績效評價，減少無效數據、錯誤數據，識别重複采集數據。建設數據異議處理(lǐ)系統，推動各地各部門在線(xiàn)反饋數據異議問題，提高對數據的校核糾錯能(néng)力，進一步提升共享數據質(zhì)量。

3．提升數據資源管理(lǐ)能(néng)力。建設省級數據資源管理(lǐ)系統，規範登記管理(lǐ)數據資源，形成政務(wù)數據“一本賬”；對“一本賬”數據進行标簽化管理(lǐ)，實現數據智能(néng)模糊檢索和數據智能(néng)推薦；加強政務(wù)數據分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)，細化數據業務(wù)屬性、來源屬性、共享屬性、開放屬性等。加大數據共享協調力度，建設全省跨行業、跨部門、動态更新(xīn)的特色主題庫，推動業務(wù)部門依托高頻共享庫建設以部門業務(wù)為(wèi)主線(xiàn)的主題庫和以公(gōng)共業務(wù)為(wèi)主線(xiàn)的專題庫。建立健全政務(wù)數據歸集共享通報制度，支撐各地各部門政務(wù)數據共享、開放和利用(yòng)。

（四）提升數據共享服務(wù)能(néng)力。

1．構建統一的共享交換體(tǐ)系。依托全省統一的政務(wù)數據共享交換平台，進一步提升平台數據共享服務(wù)能(néng)力，形成向上聯接國(guó)家政務(wù)大數據平台，橫向聯接省級政務(wù)部門，向下覆蓋各設區(qū)市的一體(tǐ)化政務(wù)數據共享交換體(tǐ)系。統籌開發省級政務(wù)部門業務(wù)系統數據共享接口，打破數據共享系統壁壘,并根據各地實際需求進行數據供給。加強政務(wù)數據供需對接，建立常态化供需對接機制，建設供需對接系統，推動形成“線(xiàn)上對接、線(xiàn)上申請、線(xiàn)上審核”流程化管理(lǐ)模式，促進供需對接精(jīng)準化、高效化。強化數據回流專區(qū)功能(néng)，健全數據回流共享機制，助力基層政府科(kē)學(xué)決策、精(jīng)準服務(wù)。探索推進政務(wù)内網與政務(wù)外網數據共享交換，建設安(ān)全導入導出通道。

2．優化政務(wù)數據共享門戶。依托原有(yǒu)的數據共享交換門戶，整合集成目錄管理(lǐ)、供需對接、資源管理(lǐ)、數據共享、數據開放、分(fēn)析處理(lǐ)等功能(néng)，為(wèi)各地各部門提供政務(wù)數據目錄編制、資源歸集、申請受理(lǐ)、審核授權、資源共享、統計分(fēn)析、可(kě)視化展示和運營管理(lǐ)等服務(wù)，實現對各地各部門政務(wù)數據“一本賬”展示、“一站式”申請、“一平台”調度，支撐各地各部門政務(wù)數據跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認共享，推動實現數據資源高效率配置、高質(zhì)量供給。依托“贛政通”平台建設數據共享移動端，實現掌上看數、查數、審數。

3．深化政務(wù)數據共享應用(yòng)。深挖數據應用(yòng)場景，以應用(yòng)促共享。加快推進政務(wù)服務(wù)、經濟運行、市場監管、生态保護、醫(yī)療保障等領域應用(yòng)場景建設，依托全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系建立主題場景庫，為(wèi)多(duō)行業、跨場景應用(yòng)提供多(duō)樣化共享服務(wù)。進一步拓展提升“贛服通”“贛政通”功能(néng)，助力打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份。

4．加強政務(wù)大數據基礎能(néng)力建設。建設大數據處理(lǐ)分(fēn)析系統，具(jù)備數據運算、分(fēn)域分(fēn)級用(yòng)戶管理(lǐ)等功能(néng)，為(wèi)多(duō)元、異構、海量數據融合應用(yòng)創新(xīn)提供技(jì )術支撐。充分(fēn)運用(yòng)大數據、人工(gōng)智能(néng)等技(jì )術手段，構建集成自然語言處理(lǐ)、視頻圖像解析、智能(néng)問答(dá)、機器翻譯、數據挖掘分(fēn)析、數據可(kě)視化、數據開放授權、數據融合計算等功能(néng)的通用(yòng)算法模型和控件庫，提供标準化、智能(néng)化數據服務(wù)。建立完善數據供給的可(kě)信安(ān)全保障機制，保障數據安(ān)全合規共享。

（五）推進公(gōng)共數據資源開放利用(yòng)。

1．構建完善一體(tǐ)化開放體(tǐ)系。基于全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系，建設形成向上聯接國(guó)家公(gōng)共數據開放平台，向下覆蓋各設區(qū)市的一體(tǐ)化公(gōng)共數據開放體(tǐ)系，推動數據安(ān)全有(yǒu)序開放。強化省級開放平台功能(néng)，加大公(gōng)共數據開放力度，制定年度公(gōng)共數據開放責任清單，建立健全公(gōng)共數據開放申請審批制度，提高開放數據時效和質(zhì)量，明确數據開放的權利和義務(wù)，促進公(gōng)共數據在風險可(kě)控的前提下盡可(kě)能(néng)開放。

2．開展行業部門數據共享開放試點建設。根據國(guó)家及省裏有(yǒu)關政務(wù)數據開放利用(yòng)的規定和經濟發展需要，促進政務(wù)數據在風險可(kě)控原則下盡可(kě)能(néng)開放。明晰數據開放的權利義務(wù)，界定數據開放的範圍和責任，優先開放與民(mín)生緊密相關、社會迫切需要、行業增值潛力顯著的政務(wù)數據。

3．加大公(gōng)共數據開放利用(yòng)創新(xīn)力度。建立公(gōng)共數據開放優秀應用(yòng)績效評估機制，定期舉辦(bàn)開放數據創新(xīn)大賽，培育數據創新(xīn)環境，推動優秀應用(yòng)項目落地孵化，跟蹤開放應用(yòng)成效，形成示範效應。探索利用(yòng)身份認證授權、數據沙箱、安(ān)全多(duō)方計算等技(jì )術手段，實現數據“可(kě)用(yòng)不可(kě)見”，逐步建立數據開放創新(xīn)機制。

（六）強化平台算力支撐能(néng)力。

強化雲平台、大數據平台基礎“底座”支撐。進一步加強政務(wù)雲平台建設，持續擴容政務(wù)雲等基礎設施，提升政務(wù)雲資源支撐能(néng)力，構建存算分(fēn)離、圖計算、隐私計算等新(xīn)型數據分(fēn)析管理(lǐ)能(néng)力。建設我省政務(wù)大數據平台算力設施，提供數據彙聚、存儲、計算、治理(lǐ)、分(fēn)析、服務(wù)等基礎功能(néng)，承載數據目錄、治理(lǐ)、共享等系統運轉，按需彙聚、整合共享政務(wù)數據資源。強化平台輸出能(néng)力，實現海量數據高速傳輸、數據分(fēn)級共享，推動實現數據資源高效率配置、高質(zhì)量供給。

（七）推動數據共享規範标準建立。

根據國(guó)家标準，建立健全我省政務(wù)數據目錄、數據元、數據質(zhì)量管理(lǐ)、數據安(ān)全管理(lǐ)等政務(wù)數據标準規範，按照數據共享、數據開放、數據回流等不同業務(wù)模式，編制數據服務(wù)管理(lǐ)、技(jì )術、運營等制度規範。各地各部門要結合自身業務(wù)特點和行業特色，積極開展政務(wù)數據相關标準編制工(gōng)作(zuò)，以國(guó)家标準為(wèi)核心基礎有(yǒu)效補充，推動形成具(jù)有(yǒu)我省特色，規範統一、高效協同、支撐有(yǒu)力的政務(wù)大數據标準體(tǐ)系。省大數據中(zhōng)心要對相關标準執行情況開展符合性審查，充分(fēn)發揮全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據标準體(tǐ)系支撐作(zuò)用(yòng)。

（八）加強數據安(ān)全保障。

認真落實《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)數據安(ān)全法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人信息保護法》，加快推進數據立法進度，規範數據處理(lǐ)活動，為(wèi)數據共享開放、數據權益保障、數據開發利用(yòng)等提供法規保障。明确數據安(ān)全主體(tǐ)責任，按照“誰管理(lǐ)、誰負責”和“誰使用(yòng)、誰負責”的原則，厘清數據流轉全流程中(zhōng)各方權利義務(wù)和法律責任。建立面向政務(wù)數據的信息安(ān)全技(jì )術保障體(tǐ)系，健全政務(wù)數據安(ān)全、分(fēn)級分(fēn)類、安(ān)全審查、風險評估等制度規範，加快更新(xīn)安(ān)全技(jì )術和設備，采取訪問控制、數據加密、數據溯源等技(jì )術手段，保障數據共享全流程安(ān)全運行。推進數據脫敏使用(yòng)，加強重要數據保護，強化個人隐私、商(shāng)業秘密信息保護，全面提升政務(wù)數據安(ān)全保障能(néng)力。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

充分(fēn)發揮省政務(wù)數據共享協調小(xiǎo)組作(zuò)用(yòng)，全面推進全省一體(tǐ)化政務(wù)大數據體(tǐ)系建設。在省委、省政府的有(yǒu)力推動下，省政府辦(bàn)公(gōng)廳(省政務(wù)服務(wù)辦(bàn))、省大數據中(zhōng)心等有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責，破解數據共享中(zhōng)存在的突出問題。同時加強政策引導、工(gōng)作(zuò)調度和業務(wù)培訓，督促各項任務(wù)落地落實。各地各部門要建立相對應的協調推進機制，進一步細化工(gōng)作(zuò)方案，在省、市兩級建立首席數據官和數據專員制度，配齊配強工(gōng)作(zuò)力量，保障工(gōng)作(zuò)經費，确保數據共享工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序推進。

（二）強化協同配合。

各地各部門要在數據目錄梳理(lǐ)、數據歸集治理(lǐ)、數據供需對接、數據共享開放、系統改造對接、示範應用(yòng)推廣等方面給予支持配合，在不涉密、不違反相關法律法規的前提下，将現有(yǒu)的政務(wù)數據全部歸集共享，充分(fēn)保障數據的實時性、有(yǒu)效性、安(ān)全性。

（三）注重督查問效。

省政府辦(bàn)公(gōng)廳将強化組織實施，充分(fēn)發揮管理(lǐ)監督作(zuò)用(yòng)，采取“日統計、周報送、月通報”機制，對共享數據質(zhì)量低、數據共享工(gōng)作(zuò)推進不力、共享流程層層加碼的部門和工(gōng)作(zuò)進展相對緩慢的地方進行督促整改。推動将數據共享工(gōng)作(zuò)納入地方政府綜合考核和省直部門績效考核，建立覆蓋省市縣三級的數據共享考核指标體(tǐ)系，不斷推動全省政務(wù)數據高質(zhì)量共享。

（四）鼓勵探索創新(xīn)。

鼓勵各地各部門拓展應用(yòng)場景，開展應用(yòng)創新(xīn)，在普惠金融、衛生健康、社會保障、交通運輸、應急管理(lǐ)等領域開展試點，推進重點領域政務(wù)數據深度應用(yòng)；推進數據基礎能(néng)力建設，積極構建數據安(ān)全存儲、數據存證、隐私計算等支撐體(tǐ)系，推動大數據挖掘分(fēn)析、智能(néng)計算、數據安(ān)全與隐私保護等核心技(jì )術攻關。