國(guó)務(wù)院關于印發 “十四五”數字經濟發展規劃的通知

國(guó)發〔2021〕29号

各省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機構：

現将《“十四五”數字經濟發展規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

國(guó)務(wù)院

2021年12月12日

（此件公(gōng)開發布）

“十四五”數字經濟發展規劃

數字經濟是繼農業經濟、工(gōng)業經濟之後的主要經濟形态，是以數據資源為(wèi)關鍵要素，以現代信息網絡為(wèi)主要載體(tǐ)，以信息通信技(jì )術融合應用(yòng)、全要素數字化轉型為(wèi)重要推動力，促進公(gōng)平與效率更加統一的新(xīn)經濟形态。數字經濟發展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有(yǒu)，正推動生産(chǎn)方式、生活方式和治理(lǐ)方式深刻變革，成為(wèi)重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競争格局的關鍵力量。“十四五”時期，我國(guó)數字經濟轉向深化應用(yòng)、規範發展、普惠共享的新(xīn)階段。為(wèi)應對新(xīn)形勢新(xīn)挑戰，把握數字化發展新(xīn)機遇，拓展經濟發展新(xīn)空間，推動我國(guó)數字經濟健康發展，依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠(yuǎn)景目标綱要》，制定本規劃。

一、發展現狀和形勢

（一）發展現狀。

“十三五”時期，我國(guó)深入實施數字經濟發展戰略，不斷完善數字基礎設施，加快培育新(xīn)業态新(xīn)模式，推進數字産(chǎn)業化和産(chǎn)業數字化取得積極成效。2020年，我國(guó)數字經濟核心産(chǎn)業增加值占國(guó)内生産(chǎn)總值（GDP）比重達到7.8%，數字經濟為(wèi)經濟社會持續健康發展提供了強大動力。

信息基礎設施全球領先。建成全球規模最大的光纖和第四代移動通信（4G）網絡，第五代移動通信（5G）網絡建設和應用(yòng)加速推進。寬帶用(yòng)戶普及率明顯提高，光纖用(yòng)戶占比超過94%，移動寬帶用(yòng)戶普及率達到108%，互聯網協議第六版（IPv6）活躍用(yòng)戶數達到4.6億。

産(chǎn)業數字化轉型穩步推進。農業數字化全面推進。服務(wù)業數字化水平顯著提高。工(gōng)業數字化轉型加速，工(gōng)業企業生産(chǎn)設備數字化水平持續提升，更多(duō)企業邁上“雲端”。

新(xīn)業态新(xīn)模式競相發展。數字技(jì )術與各行業加速融合，電(diàn)子商(shāng)務(wù)蓬勃發展，移動支付廣泛普及，在線(xiàn)學(xué)習、遠(yuǎn)程會議、網絡購(gòu)物(wù)、視頻直播等生産(chǎn)生活新(xīn)方式加速推廣，互聯網平台日益壯大。

數字政府建設成效顯著。一體(tǐ)化政務(wù)服務(wù)和監管效能(néng)大幅度提升，“一網通辦(bàn)”、“最多(duō)跑一次”、“一網統管”、“一網協同”等服務(wù)管理(lǐ)新(xīn)模式廣泛普及，數字營商(shāng)環境持續優化，在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)水平躍居全球領先行列。

數字經濟國(guó)際合作(zuò)不斷深化。《二十國(guó)集團數字經濟發展與合作(zuò)倡議》等在全球赢得廣泛共識，信息基礎設施互聯互通取得明顯成效，“絲路電(diàn)商(shāng)”合作(zuò)成果豐碩，我國(guó)數字經濟領域平台企業加速出海，影響力和競争力不斷提升。

與此同時，我國(guó)數字經濟發展也面臨一些問題和挑戰：關鍵領域創新(xīn)能(néng)力不足，産(chǎn)業鏈供應鏈受制于人的局面尚未根本改變；不同行業、不同區(qū)域、不同群體(tǐ)間數字鴻溝未有(yǒu)效彌合，甚至有(yǒu)進一步擴大趨勢；數據資源規模龐大，但價值潛力還沒有(yǒu)充分(fēn)釋放；數字經濟治理(lǐ)體(tǐ)系需進一步完善。

（二）面臨形勢。

當前，新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革深入發展，數字化轉型已經成為(wèi)大勢所趨，受内外部多(duō)重因素影響，我國(guó)數字經濟發展面臨的形勢正在發生深刻變化。

發展數字經濟是把握新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革新(xīn)機遇的戰略選擇。數字經濟是數字時代國(guó)家綜合實力的重要體(tǐ)現，是構建現代化經濟體(tǐ)系的重要引擎。世界主要國(guó)家均高度重視發展數字經濟，紛紛出台戰略規劃，采取各種舉措打造競争新(xīn)優勢，重塑數字時代的國(guó)際新(xīn)格局。

數據要素是數字經濟深化發展的核心引擎。數據對提高生産(chǎn)效率的乘數作(zuò)用(yòng)不斷凸顯，成為(wèi)最具(jù)時代特征的生産(chǎn)要素。數據的爆發增長(cháng)、海量集聚蘊藏了巨大的價值，為(wèi)智能(néng)化發展帶來了新(xīn)的機遇。協同推進技(jì )術、模式、業态和制度創新(xīn)，切實用(yòng)好數據要素，将為(wèi)經濟社會數字化發展帶來強勁動力。

數字化服務(wù)是滿足人民(mín)美好生活需要的重要途徑。數字化方式正有(yǒu)效打破時空阻隔，提高有(yǒu)限資源的普惠化水平，極大地方便群衆生活，滿足多(duō)樣化個性化需要。數字經濟發展正在讓廣大群衆享受到看得見、摸得着的實惠。

規範健康可(kě)持續是數字經濟高質(zhì)量發展的迫切要求。我國(guó)數字經濟規模快速擴張，但發展不平衡、不充分(fēn)、不規範的問題較為(wèi)突出，迫切需要轉變傳統發展方式，加快補齊短闆弱項，提高我國(guó)數字經濟治理(lǐ)水平，走出一條高質(zhì)量發展道路。

二、總體(tǐ)要求

（一）指導思想。

以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精(jīng)神，立足新(xīn)發展階段，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，構建新(xīn)發展格局，推動高質(zhì)量發展，統籌發展和安(ān)全、統籌國(guó)内和國(guó)際，以數據為(wèi)關鍵要素，以數字技(jì )術與實體(tǐ)經濟深度融合為(wèi)主線(xiàn)，加強數字基礎設施建設，完善數字經濟治理(lǐ)體(tǐ)系，協同推進數字産(chǎn)業化和産(chǎn)業數字化，賦能(néng)傳統産(chǎn)業轉型升級，培育新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态新(xīn)模式，不斷做強做優做大我國(guó)數字經濟，為(wèi)構建數字中(zhōng)國(guó)提供有(yǒu)力支撐。

（二）基本原則。

堅持創新(xīn)引領、融合發展。堅持把創新(xīn)作(zuò)為(wèi)引領發展的第一動力，突出科(kē)技(jì )自立自強的戰略支撐作(zuò)用(yòng)，促進數字技(jì )術向經濟社會和産(chǎn)業發展各領域廣泛深入滲透，推進數字技(jì )術、應用(yòng)場景和商(shāng)業模式融合創新(xīn)，形成以技(jì )術發展促進全要素生産(chǎn)率提升、以領域應用(yòng)帶動技(jì )術進步的發展格局。

堅持應用(yòng)牽引、數據賦能(néng)。堅持以數字化發展為(wèi)導向，充分(fēn)發揮我國(guó)海量數據、廣闊市場空間和豐富應用(yòng)場景優勢，充分(fēn)釋放數據要素價值，激活數據要素潛能(néng)，以數據流促進生産(chǎn)、分(fēn)配、流通、消費各個環節高效貫通，推動數據技(jì )術産(chǎn)品、應用(yòng)範式、商(shāng)業模式和體(tǐ)制機制協同創新(xīn)。

堅持公(gōng)平競争、安(ān)全有(yǒu)序。突出競争政策基礎地位，堅持促進發展和監管規範并重，健全完善協同監管規則制度，強化反壟斷和防止資本無序擴張，推動平台經濟規範健康持續發展，建立健全适應數字經濟發展的市場監管、宏觀調控、政策法規體(tǐ)系，牢牢守住安(ān)全底線(xiàn)。

堅持系統推進、協同高效。充分(fēn)發揮市場在資源配置中(zhōng)的決定性作(zuò)用(yòng)，構建經濟社會各主體(tǐ)多(duō)元參與、協同聯動的數字經濟發展新(xīn)機制。結合我國(guó)産(chǎn)業結構和資源禀賦，發揮比較優勢，系統謀劃、務(wù)實推進，更好發揮政府在數字經濟發展中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)。

（三）發展目标。

到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字經濟核心産(chǎn)業增加值占GDP比重達到10%，數字化創新(xīn)引領發展能(néng)力大幅提升，智能(néng)化水平明顯增強，數字技(jì )術與實體(tǐ)經濟融合取得顯著成效，數字經濟治理(lǐ)體(tǐ)系更加完善，我國(guó)數字經濟競争力和影響力穩步提升。

——數據要素市場體(tǐ)系初步建立。數據資源體(tǐ)系基本建成，利用(yòng)數據資源推動研發、生産(chǎn)、流通、服務(wù)、消費全價值鏈協同。數據要素市場化建設成效顯現，數據确權、定價、交易有(yǒu)序開展，探索建立與數據要素價值和貢獻相适應的收入分(fēn)配機制，激發市場主體(tǐ)創新(xīn)活力。

——産(chǎn)業數字化轉型邁上新(xīn)台階。農業數字化轉型快速推進，制造業數字化、網絡化、智能(néng)化更加深入，生産(chǎn)性服務(wù)業融合發展加速普及，生活性服務(wù)業多(duō)元化拓展顯著加快，産(chǎn)業數字化轉型的支撐服務(wù)體(tǐ)系基本完備，在數字化轉型過程中(zhōng)推進綠色發展。

——數字産(chǎn)業化水平顯著提升。數字技(jì )術自主創新(xīn)能(néng)力顯著提升，數字化産(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量大幅提高，産(chǎn)業核心競争力明顯增強，在部分(fēn)領域形成全球領先優勢。新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态新(xīn)模式持續湧現、廣泛普及，對實體(tǐ)經濟提質(zhì)增效的帶動作(zuò)用(yòng)顯著增強。

——數字化公(gōng)共服務(wù)更加普惠均等。數字基礎設施廣泛融入生産(chǎn)生活，對政務(wù)服務(wù)、公(gōng)共服務(wù)、民(mín)生保障、社會治理(lǐ)的支撐作(zuò)用(yòng)進一步凸顯。數字營商(shāng)環境更加優化，電(diàn)子政務(wù)服務(wù)水平進一步提升，網絡化、數字化、智慧化的利企便民(mín)服務(wù)體(tǐ)系不斷完善，數字鴻溝加速彌合。

——數字經濟治理(lǐ)體(tǐ)系更加完善。協調統一的數字經濟治理(lǐ)框架和規則體(tǐ)系基本建立，跨部門、跨地區(qū)的協同監管機制基本健全。政府數字化監管能(néng)力顯著增強，行業和市場監管水平大幅提升。政府主導、多(duō)元參與、法治保障的數字經濟治理(lǐ)格局基本形成，治理(lǐ)水平明顯提升。與數字經濟發展相适應的法律法規制度體(tǐ)系更加完善，數字經濟安(ān)全體(tǐ)系進一步增強。

展望2035年，數字經濟将邁向繁榮成熟期，力争形成統一公(gōng)平、競争有(yǒu)序、成熟完備的數字經濟現代市場體(tǐ)系，數字經濟發展基礎、産(chǎn)業體(tǐ)系發展水平位居世界前列。

三、優化升級數字基礎設施

（一）加快建設信息網絡基礎設施。建設高速泛在、天地一體(tǐ)、雲網融合、智能(néng)敏捷、綠色低碳、安(ān)全可(kě)控的智能(néng)化綜合性數字信息基礎設施。有(yǒu)序推進骨幹網擴容，協同推進千兆光纖網絡和5G網絡基礎設施建設，推動5G商(shāng)用(yòng)部署和規模應用(yòng)，前瞻布局第六代移動通信（6G）網絡技(jì )術儲備，加大6G技(jì )術研發支持力度，積極參與推動6G國(guó)際标準化工(gōng)作(zuò)。積極穩妥推進空間信息基礎設施演進升級，加快布局衛星通信網絡等，推動衛星互聯網建設。提高物(wù)聯網在工(gōng)業制造、農業生産(chǎn)、公(gōng)共服務(wù)、應急管理(lǐ)等領域的覆蓋水平，增強固移融合、寬窄結合的物(wù)聯接入能(néng)力。

（二）推進雲網協同和算網融合發展。加快構建算力、算法、數據、應用(yòng)資源協同的全國(guó)一體(tǐ)化大數據中(zhōng)心體(tǐ)系。在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈、貴州、内蒙古、甘肅、甯夏等地區(qū)布局全國(guó)一體(tǐ)化算力網絡國(guó)家樞紐節點，建設數據中(zhōng)心集群，結合應用(yòng)、産(chǎn)業等發展需求優化數據中(zhōng)心建設布局。加快實施“東數西算”工(gōng)程，推進雲網協同發展，提升數據中(zhōng)心跨網絡、跨地域數據交互能(néng)力，加強面向特定場景的邊緣計算能(néng)力，強化算力統籌和智能(néng)調度。按照綠色、低碳、集約、高效的原則，持續推進綠色數字中(zhōng)心建設，加快推進數據中(zhōng)心節能(néng)改造，持續提升數據中(zhōng)心可(kě)再生能(néng)源利用(yòng)水平。推動智能(néng)計算中(zhōng)心有(yǒu)序發展，打造智能(néng)算力、通用(yòng)算法和開發平台一體(tǐ)化的新(xīn)型智能(néng)基礎設施，面向政務(wù)服務(wù)、智慧城市、智能(néng)制造、自動駕駛、語言智能(néng)等重點新(xīn)興領域，提供體(tǐ)系化的人工(gōng)智能(néng)服務(wù)。

（三）有(yǒu)序推進基礎設施智能(néng)升級。穩步構建智能(néng)高效的融合基礎設施，提升基礎設施網絡化、智能(néng)化、服務(wù)化、協同化水平。高效布局人工(gōng)智能(néng)基礎設施，提升支撐“智能(néng)＋”發展的行業賦能(néng)能(néng)力。推動農林牧漁業基礎設施和生産(chǎn)裝(zhuāng)備智能(néng)化改造，推進機器視覺、機器學(xué)習等技(jì )術應用(yòng)。建設可(kě)靠、靈活、安(ān)全的工(gōng)業互聯網基礎設施，支撐制造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。加快推進能(néng)源、交通運輸、水利、物(wù)流、環保等領域基礎設施數字化改造。推動新(xīn)型城市基礎設施建設，提升市政公(gōng)用(yòng)設施和建築智能(néng)化水平。構建先進普惠、智能(néng)協作(zuò)的生活服務(wù)數字化融合設施。在基礎設施智能(néng)升級過程中(zhōng)，充分(fēn)滿足老年人等群體(tǐ)的特殊需求，打造智慧共享、和睦共治的新(xīn)型數字生活。

四、充分(fēn)發揮數據要素作(zuò)用(yòng)

（一）強化高質(zhì)量數據要素供給。支持市場主體(tǐ)依法合規開展數據采集，聚焦數據的标注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分(fēn)析等環節，提升數據資源處理(lǐ)能(néng)力，培育壯大數據服務(wù)産(chǎn)業。推動數據資源标準體(tǐ)系建設，提升數據管理(lǐ)水平和數據質(zhì)量，探索面向業務(wù)應用(yòng)的共享、交換、協作(zuò)和開放。加快推動各領域通信協議兼容統一，打破技(jì )術和協議壁壘，努力實現互通互操作(zuò)，形成完整貫通的數據鏈。推動數據分(fēn)類分(fēn)級管理(lǐ)，強化數據安(ān)全風險評估、監測預警和應急處置。深化政務(wù)數據跨層級、跨地域、跨部門有(yǒu)序共享。建立健全國(guó)家公(gōng)共數據資源體(tǐ)系，統籌公(gōng)共數據資源開發利用(yòng)，推動基礎公(gōng)共數據安(ān)全有(yǒu)序開放，構建統一的國(guó)家公(gōng)共數據開放平台和開發利用(yòng)端口，提升公(gōng)共數據開放水平，釋放數據紅利。

（二）加快數據要素市場化流通。加快構建數據要素市場規則，培育市場主體(tǐ)、完善治理(lǐ)體(tǐ)系，促進數據要素市場流通。鼓勵市場主體(tǐ)探索數據資産(chǎn)定價機制，推動形成數據資産(chǎn)目錄，逐步完善數據定價體(tǐ)系。規範數據交易管理(lǐ)，培育規範的數據交易平台和市場主體(tǐ)，建立健全數據資産(chǎn)評估、登記結算、交易撮合、争議仲裁等市場運營體(tǐ)系，提升數據交易效率。嚴厲打擊數據黑市交易，營造安(ān)全有(yǒu)序的市場環境。

（三）創新(xīn)數據要素開發利用(yòng)機制。适應不同類型數據特點，以實際應用(yòng)需求為(wèi)導向，探索建立多(duō)樣化的數據開發利用(yòng)機制。鼓勵市場力量挖掘商(shāng)業數據價值，推動數據價值産(chǎn)品化、服務(wù)化，大力發展專業化、個性化數據服務(wù)，促進數據、技(jì )術、場景深度融合，滿足各領域數據需求。鼓勵重點行業創新(xīn)數據開發利用(yòng)模式，在确保數據安(ān)全、保障用(yòng)戶隐私的前提下，調動行業協會、科(kē)研院所、企業等多(duō)方參與數據價值開發。對具(jù)有(yǒu)經濟和社會價值、允許加工(gōng)利用(yòng)的政務(wù)數據和公(gōng)共數據，通過數據開放、特許開發、授權應用(yòng)等方式，鼓勵更多(duō)社會力量進行增值開發利用(yòng)。結合新(xīn)型智慧城市建設，加快城市數據融合及産(chǎn)業生态培育，提升城市數據運營和開發利用(yòng)水平。

五、大力推進産(chǎn)業數字化轉型

（一）加快企業數字化轉型升級。引導企業強化數字化思維，提升員工(gōng)數字技(jì )能(néng)和數據管理(lǐ)能(néng)力，全面系統推動企業研發設計、生産(chǎn)加工(gōng)、經營管理(lǐ)、銷售服務(wù)等業務(wù)數字化轉型。支持有(yǒu)條件的大型企業打造一體(tǐ)化數字平台，全面整合企業内部信息系統，強化全流程數據貫通，加快全價值鏈業務(wù)協同，形成數據驅動的智能(néng)決策能(néng)力，提升企業整體(tǐ)運行效率和産(chǎn)業鏈上下遊協同效率。實施中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化賦能(néng)專項行動，支持中(zhōng)小(xiǎo)企業從數字化轉型需求迫切的環節入手，加快推進線(xiàn)上營銷、遠(yuǎn)程協作(zuò)、數字化辦(bàn)公(gōng)、智能(néng)生産(chǎn)線(xiàn)等應用(yòng)，由點及面向全業務(wù)全流程數字化轉型延伸拓展。鼓勵和支持互聯網平台、行業龍頭企業等立足自身優勢，開放數字化資源和能(néng)力，幫助傳統企業和中(zhōng)小(xiǎo)企業實現數字化轉型。推行普惠性“上雲用(yòng)數賦智”服務(wù)，推動企業上雲、上平台，降低技(jì )術和資金壁壘，加快企業數字化轉型。

（二）全面深化重點産(chǎn)業數字化轉型。立足不同産(chǎn)業特點和差異化需求，推動傳統産(chǎn)業全方位、全鏈條數字化轉型，提高全要素生産(chǎn)率。大力提升農業數字化水平，推進“三農”綜合信息服務(wù)，創新(xīn)發展智慧農業，提升農業生産(chǎn)、加工(gōng)、銷售、物(wù)流等各環節數字化水平。縱深推進工(gōng)業數字化轉型，加快推動研發設計、生産(chǎn)制造、經營管理(lǐ)、市場服務(wù)等全生命周期數字化轉型，加快培育一批“專精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企業和制造業單項冠軍企業。深入實施智能(néng)制造工(gōng)程，大力推動裝(zhuāng)備數字化，開展智能(néng)制造試點示範專項行動，完善國(guó)家智能(néng)制造标準體(tǐ)系。培育推廣個性化定制、網絡化協同等新(xīn)模式。大力發展數字商(shāng)務(wù)，全面加快商(shāng)貿、物(wù)流、金融等服務(wù)業數字化轉型，優化管理(lǐ)體(tǐ)系和服務(wù)模式，提高服務(wù)業的品質(zhì)與效益。促進數字技(jì )術在全過程工(gōng)程咨詢領域的深度應用(yòng)，引領咨詢服務(wù)和工(gōng)程建設模式轉型升級。加快推動智慧能(néng)源建設應用(yòng)，促進能(néng)源生産(chǎn)、運輸、消費等各環節智能(néng)化升級，推動能(néng)源行業低碳轉型。加快推進國(guó)土空間基礎信息平台建設應用(yòng)。推動産(chǎn)業互聯網融通應用(yòng)，培育供應鏈金融、服務(wù)型制造等融通發展模式，以數字技(jì )術促進産(chǎn)業融合發展。

（三）推動産(chǎn)業園區(qū)和産(chǎn)業集群數字化轉型。引導産(chǎn)業園區(qū)加快數字基礎設施建設，利用(yòng)數字技(jì )術提升園區(qū)管理(lǐ)和服務(wù)能(néng)力。積極探索平台企業與産(chǎn)業園區(qū)聯合運營模式，豐富技(jì )術、數據、平台、供應鏈等服務(wù)供給，提升線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的資源共享水平，引導各類要素加快向園區(qū)集聚。圍繞共性轉型需求，推動共享制造平台在産(chǎn)業集群落地和規模化發展。探索發展跨越物(wù)理(lǐ)邊界的“虛拟”産(chǎn)業園區(qū)和産(chǎn)業集群，加快産(chǎn)業資源虛拟化集聚、平台化運營和網絡化協同，構建虛實結合的産(chǎn)業數字化新(xīn)生态。依托京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等重點區(qū)域，統籌推進數字基礎設施建設，探索建立各類産(chǎn)業集群跨區(qū)域、跨平台協同新(xīn)機制，促進創新(xīn)要素整合共享，構建創新(xīn)協同、錯位互補、供需聯動的區(qū)域數字化發展生态，提升産(chǎn)業鏈供應鏈協同配套能(néng)力。

（四）培育轉型支撐服務(wù)生态。建立市場化服務(wù)與公(gōng)共服務(wù)雙輪驅動，技(jì )術、資本、人才、數據等多(duō)要素支撐的數字化轉型服務(wù)生态，解決企業“不會轉”、“不能(néng)轉”、“不敢轉”的難題。面向重點行業和企業轉型需求，培育推廣一批數字化解決方案。聚焦轉型咨詢、标準制定、測試評估等方向，培育一批第三方專業化服務(wù)機構，提升數字化轉型服務(wù)市場規模和活力。支持高校、龍頭企業、行業協會等加強協同，建設綜合測試驗證環境，加強産(chǎn)業共性解決方案供給。建設數字化轉型促進中(zhōng)心，銜接集聚各類資源條件，提供數字化轉型公(gōng)共服務(wù)，打造區(qū)域産(chǎn)業數字化創新(xīn)綜合體(tǐ)，帶動傳統産(chǎn)業數字化轉型。

六、加快推動數字産(chǎn)業化

（一）增強關鍵技(jì )術創新(xīn)能(néng)力。瞄準傳感器、量子信息、網絡通信、集成電(diàn)路、關鍵軟件、大數據、人工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈、新(xīn)材料等戰略性前瞻性領域，發揮我國(guó)社會主義制度優勢、新(xīn)型舉國(guó)體(tǐ)制優勢、超大規模市場優勢，提高數字技(jì )術基礎研發能(néng)力。以數字技(jì )術與各領域融合應用(yòng)為(wèi)導向，推動行業企業、平台企業和數字技(jì )術服務(wù)企業跨界創新(xīn)，優化創新(xīn)成果快速轉化機制，加快創新(xīn)技(jì )術的工(gōng)程化、産(chǎn)業化。鼓勵發展新(xīn)型研發機構、企業創新(xīn)聯合體(tǐ)等新(xīn)型創新(xīn)主體(tǐ)，打造多(duō)元化參與、網絡化協同、市場化運作(zuò)的創新(xīn)生态體(tǐ)系。支持具(jù)有(yǒu)自主核心技(jì )術的開源社區(qū)、開源平台、開源項目發展，推動創新(xīn)資源共建共享，促進創新(xīn)模式開放化演進。

（二）提升核心産(chǎn)業競争力。着力提升基礎軟硬件、核心電(diàn)子元器件、關鍵基礎材料和生産(chǎn)裝(zhuāng)備的供給水平，強化關鍵産(chǎn)品自給保障能(néng)力。實施産(chǎn)業鏈強鏈補鏈行動，加強面向多(duō)元化應用(yòng)場景的技(jì )術融合和産(chǎn)品創新(xīn)，提升産(chǎn)業鏈關鍵環節競争力，完善5G、集成電(diàn)路、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、人工(gōng)智能(néng)、工(gōng)業互聯網等重點産(chǎn)業供應鏈體(tǐ)系。深化新(xīn)一代信息技(jì )術集成創新(xīn)和融合應用(yòng)，加快平台化、定制化、輕量化服務(wù)模式創新(xīn)，打造新(xīn)興數字産(chǎn)業新(xīn)優勢。協同推進信息技(jì )術軟硬件産(chǎn)品産(chǎn)業化、規模化應用(yòng)，加快集成适配和叠代優化，推動軟件産(chǎn)業做大做強，提升關鍵軟硬件技(jì )術創新(xīn)和供給能(néng)力。

（三）加快培育新(xīn)業态新(xīn)模式。推動平台經濟健康發展，引導支持平台企業加強數據、産(chǎn)品、内容等資源整合共享，擴大協同辦(bàn)公(gōng)、互聯網醫(yī)療等在線(xiàn)服務(wù)覆蓋面。深化共享經濟在生活服務(wù)領域的應用(yòng)，拓展創新(xīn)、生産(chǎn)、供應鏈等資源共享新(xīn)空間。發展基于數字技(jì )術的智能(néng)經濟，加快優化智能(néng)化産(chǎn)品和服務(wù)運營，培育智慧銷售、無人配送、智能(néng)制造、反向定制等新(xīn)增長(cháng)點。完善多(duō)元價值傳遞和貢獻分(fēn)配體(tǐ)系，有(yǒu)序引導多(duō)樣化社交、短視頻、知識分(fēn)享等新(xīn)型就業創業平台發展。

（四）營造繁榮有(yǒu)序的産(chǎn)業創新(xīn)生态。發揮數字經濟領軍企業的引領帶動作(zuò)用(yòng)，加強資源共享和數據開放，推動線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的創新(xīn)協同、産(chǎn)能(néng)共享、供應鏈互通。鼓勵開源社區(qū)、開發者平台等新(xīn)型協作(zuò)平台發展，培育大中(zhōng)小(xiǎo)企業和社會開發者開放協作(zuò)的數字産(chǎn)業創新(xīn)生态，帶動創新(xīn)型企業快速壯大。以園區(qū)、行業、區(qū)域為(wèi)整體(tǐ)推進産(chǎn)業創新(xīn)服務(wù)平台建設，強化技(jì )術研發、标準制修訂、測試評估、應用(yòng)培訓、創業孵化等優勢資源彙聚，提升産(chǎn)業創新(xīn)服務(wù)支撐水平。

七、持續提升公(gōng)共服務(wù)數字化水平

（一）提高“互聯網+政務(wù)服務(wù)”效能(néng)。全面提升全國(guó)一體(tǐ)化政務(wù)服務(wù)平台功能(néng)，加快推進政務(wù)服務(wù)标準化、規範化、便利化，持續提升政務(wù)服務(wù)數字化、智能(néng)化水平，實現利企便民(mín)高頻服務(wù)事項“一網通辦(bàn)”。建立健全政務(wù)數據共享協調機制，加快數字身份統一認證和電(diàn)子證照、電(diàn)子簽章、電(diàn)子公(gōng)文(wén)等互信互認，推進發票電(diàn)子化改革，促進政務(wù)數據共享、流程優化和業務(wù)協同。推動政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下整體(tǐ)聯動、全流程在線(xiàn)、向基層深度拓展，提升服務(wù)便利化、共享化水平。開展政務(wù)數據與業務(wù)、服務(wù)深度融合創新(xīn)，增強基于大數據的事項辦(bàn)理(lǐ)需求預測能(néng)力，打造主動式、多(duō)層次創新(xīn)服務(wù)場景。聚焦公(gōng)共衛生、社會安(ān)全、應急管理(lǐ)等領域，深化數字技(jì )術應用(yòng)，實現重大突發公(gōng)共事件的快速響應和聯動處置。

（二）提升社會服務(wù)數字化普惠水平。加快推動文(wén)化教育、醫(yī)療健康、會展旅遊、體(tǐ)育健身等領域公(gōng)共服務(wù)資源數字化供給和網絡化服務(wù)，促進優質(zhì)資源共享複用(yòng)。充分(fēn)運用(yòng)新(xīn)型數字技(jì )術，強化就業、養老、兒童福利、托育、家政等民(mín)生領域供需對接，進一步優化資源配置。發展智慧廣電(diàn)網絡，加快推進全國(guó)有(yǒu)線(xiàn)電(diàn)視網絡整合和升級改造。深入開展電(diàn)信普遍服務(wù)試點，提升農村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網絡覆蓋水平。加強面向革命老區(qū)、民(mín)族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)的遠(yuǎn)程服務(wù)，拓展教育、醫(yī)療、社保、對口幫扶等服務(wù)内容，助力基本公(gōng)共服務(wù)均等化。加強信息無障礙建設，提升面向特殊群體(tǐ)的數字化社會服務(wù)能(néng)力。促進社會服務(wù)和數字平台深度融合，探索多(duō)領域跨界合作(zuò)，推動醫(yī)養結合、文(wén)教結合、體(tǐ)醫(yī)結合、文(wén)旅融合。

（三）推動數字城鄉融合發展。統籌推動新(xīn)型智慧城市和數字鄉村建設，協同優化城鄉公(gōng)共服務(wù)。深化新(xīn)型智慧城市建設，推動城市數據整合共享和業務(wù)協同，提升城市綜合管理(lǐ)服務(wù)能(néng)力，完善城市信息模型平台和運行管理(lǐ)服務(wù)平台，因地制宜構建數字孿生城市。加快城市智能(néng)設施向鄉村延伸覆蓋，完善農村地區(qū)信息化服務(wù)供給，推進城鄉要素雙向自由流動，合理(lǐ)配置公(gōng)共資源，形成以城帶鄉、共建共享的數字城鄉融合發展格局。構建城鄉常住人口動态統計發布機制，利用(yòng)數字化手段助力提升城鄉基本公(gōng)共服務(wù)水平。

（四）打造智慧共享的新(xīn)型數字生活。加快既有(yǒu)住宅和社區(qū)設施數字化改造，鼓勵新(xīn)建小(xiǎo)區(qū)同步規劃建設智能(néng)系統，打造智能(néng)樓宇、智能(néng)停車(chē)場、智能(néng)充電(diàn)樁、智能(néng)垃圾箱等公(gōng)共設施。引導智能(néng)家居産(chǎn)品互聯互通，促進家居産(chǎn)品與家居環境智能(néng)互動，豐富“一鍵控制”、“一聲響應”的數字家庭生活應用(yòng)。加強超高清電(diàn)視普及應用(yòng)，發展互動視頻、沉浸式視頻、雲遊戲等新(xīn)業态。創新(xīn)發展“雲生活”服務(wù)，深化人工(gōng)智能(néng)、虛拟現實、8K高清視頻等技(jì )術的融合，拓展社交、購(gòu)物(wù)、娛樂、展覽等領域的應用(yòng)，促進生活消費品質(zhì)升級。鼓勵建設智慧社區(qū)和智慧服務(wù)生活圈，推動公(gōng)共服務(wù)資源整合，提升專業化、市場化服務(wù)水平。支持實體(tǐ)消費場所建設數字化消費新(xīn)場景，推廣智慧導覽、智能(néng)導流、虛實交互體(tǐ)驗、非接觸式服務(wù)等應用(yòng)，提升場景消費體(tǐ)驗。培育一批新(xīn)型消費示範城市和領先企業，打造數字産(chǎn)品服務(wù)展示交流和技(jì )能(néng)培訓中(zhōng)心，培養全民(mín)數字消費意識和習慣。

八、健全完善數字經濟治理(lǐ)體(tǐ)系

（一）強化協同治理(lǐ)和監管機制。規範數字經濟發展，堅持發展和監管兩手抓。探索建立與數字經濟持續健康發展相适應的治理(lǐ)方式，制定更加靈活有(yǒu)效的政策措施，創新(xīn)協同治理(lǐ)模式。明晰主管部門、監管機構職責，強化跨部門、跨層級、跨區(qū)域協同監管，明确監管範圍和統一規則，加強分(fēn)工(gōng)合作(zuò)與協調配合。深化“放管服”改革，優化營商(shāng)環境，分(fēn)類清理(lǐ)規範不适應數字經濟發展需要的行政許可(kě)、資質(zhì)資格等事項，進一步釋放市場主體(tǐ)創新(xīn)活力和内生動力。鼓勵和督促企業誠信經營，強化以信用(yòng)為(wèi)基礎的數字經濟市場監管，建立完善信用(yòng)檔案，推進政企聯動、行業聯動的信用(yòng)共享共治。加強征信建設，提升征信服務(wù)供給能(néng)力。加快建立全方位、多(duō)層次、立體(tǐ)化監管體(tǐ)系，實現事前事中(zhōng)事後全鏈條全領域監管，完善協同會商(shāng)機制，有(yǒu)效打擊數字經濟領域違法犯罪行為(wèi)。加強跨部門、跨區(qū)域分(fēn)工(gōng)協作(zuò)，推動監管數據采集和共享利用(yòng)，提升監管的開放、透明、法治水平。探索開展跨場景跨業務(wù)跨部門聯合監管試點，創新(xīn)基于新(xīn)技(jì )術手段的監管模式，建立健全觸發式監管機制。加強稅收監管和稅務(wù)稽查。

（二）增強政府數字化治理(lǐ)能(néng)力。加大政務(wù)信息化建設統籌力度，強化政府數字化治理(lǐ)和服務(wù)能(néng)力建設，有(yǒu)效發揮對規範市場、鼓勵創新(xīn)、保護消費者權益的支撐作(zuò)用(yòng)。建立完善基于大數據、人工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈等新(xīn)技(jì )術的統計監測和決策分(fēn)析體(tǐ)系，提升數字經濟治理(lǐ)的精(jīng)準性、協調性和有(yǒu)效性。推進完善風險應急響應處置流程和機制，強化重大問題研判和風險預警，提升系統性風險防範水平。探索建立适應平台經濟特點的監管機制，推動線(xiàn)上線(xiàn)下監管有(yǒu)效銜接，強化對平台經營者及其行為(wèi)的監管。

（三）完善多(duō)元共治新(xīn)格局。建立完善政府、平台、企業、行業組織和社會公(gōng)衆多(duō)元參與、有(yǒu)效協同的數字經濟治理(lǐ)新(xīn)格局，形成治理(lǐ)合力，鼓勵良性競争，維護公(gōng)平有(yǒu)效市場。加快健全市場準入制度、公(gōng)平競争審查機制，完善數字經濟公(gōng)平競争監管制度，預防和制止濫用(yòng)行政權力排除限制競争。進一步明确平台企業主體(tǐ)責任和義務(wù)，推進行業服務(wù)标準建設和行業自律，保護平台從業人員和消費者合法權益。開展社會監督、媒體(tǐ)監督、公(gōng)衆監督，培育多(duō)元治理(lǐ)、協調發展新(xīn)生态。鼓勵建立争議在線(xiàn)解決機制和渠道，制定并公(gōng)示争議解決規則。引導社會各界積極參與推動數字經濟治理(lǐ)，加強和改進反壟斷執法，暢通多(duō)元主體(tǐ)訴求表達、權益保障渠道，及時化解矛盾糾紛，維護公(gōng)衆利益和社會穩定。

九、着力強化數字經濟安(ān)全體(tǐ)系

（一）增強網絡安(ān)全防護能(néng)力。強化落實網絡安(ān)全技(jì )術措施同步規劃、同步建設、同步使用(yòng)的要求，确保重要系統和設施安(ān)全有(yǒu)序運行。加強網絡安(ān)全基礎設施建設，強化跨領域網絡安(ān)全信息共享和工(gōng)作(zuò)協同，健全完善網絡安(ān)全應急事件預警通報機制，提升網絡安(ān)全态勢感知、威脅發現、應急指揮、協同處置和攻擊溯源能(néng)力。提升網絡安(ān)全應急處置能(néng)力，加強電(diàn)信、金融、能(néng)源、交通運輸、水利等重要行業領域關鍵信息基礎設施網絡安(ān)全防護能(néng)力，支持開展常态化安(ān)全風險評估，加強網絡安(ān)全等級保護和密碼應用(yòng)安(ān)全性評估。支持網絡安(ān)全保護技(jì )術和産(chǎn)品研發應用(yòng)，推廣使用(yòng)安(ān)全可(kě)靠的信息産(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。強化針對新(xīn)技(jì )術、新(xīn)應用(yòng)的安(ān)全研究管理(lǐ)，為(wèi)新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态新(xīn)模式健康發展提供保障。加快發展網絡安(ān)全産(chǎn)業體(tǐ)系，促進拟态防禦、數據加密等網絡安(ān)全技(jì )術應用(yòng)。加強網絡安(ān)全宣傳教育和人才培養，支持發展社會化網絡安(ān)全服務(wù)。

（二）提升數據安(ān)全保障水平。建立健全數據安(ān)全治理(lǐ)體(tǐ)系，研究完善行業數據安(ān)全管理(lǐ)政策。建立數據分(fēn)類分(fēn)級保護制度，研究推進數據安(ān)全标準體(tǐ)系建設，規範數據采集、傳輸、存儲、處理(lǐ)、共享、銷毀全生命周期管理(lǐ)，推動數據使用(yòng)者落實數據安(ān)全保護責任。依法依規加強政務(wù)數據安(ān)全保護，做好政務(wù)數據開放和社會化利用(yòng)的安(ān)全管理(lǐ)。依法依規做好網絡安(ān)全審查、雲計算服務(wù)安(ān)全評估等，有(yǒu)效防範國(guó)家安(ān)全風險。健全完善數據跨境流動安(ān)全管理(lǐ)相關制度規範。推動提升重要設施設備的安(ān)全可(kě)靠水平，增強重點行業數據安(ān)全保障能(néng)力。進一步強化個人信息保護，規範身份信息、隐私信息、生物(wù)特征信息的采集、傳輸和使用(yòng)，加強對收集使用(yòng)個人信息的安(ān)全監管能(néng)力。

（三）切實有(yǒu)效防範各類風險。強化數字經濟安(ān)全風險綜合研判，防範各類風險疊加可(kě)能(néng)引發的經濟風險、技(jì )術風險和社會穩定問題。引導社會資本投向原創性、引領性創新(xīn)領域，避免低水平重複、同質(zhì)化競争、盲目跟風炒作(zuò)等，支持可(kě)持續發展的業态和模式創新(xīn)。堅持金融活動全部納入金融監管，加強動态監測，規範數字金融有(yǒu)序創新(xīn)，嚴防衍生業務(wù)風險。推動關鍵産(chǎn)品多(duō)元化供給，着力提高産(chǎn)業鏈供應鏈韌性，增強産(chǎn)業體(tǐ)系抗沖擊能(néng)力。引導企業在法律合規、數據管理(lǐ)、新(xīn)技(jì )術應用(yòng)等領域完善自律機制，防範數字技(jì )術應用(yòng)風險。健全失業保險、社會救助制度，完善靈活就業的工(gōng)傷保險制度。健全靈活就業人員參加社會保險制度和勞動者權益保障制度，推進靈活就業人員參加住房公(gōng)積金制度試點。探索建立新(xīn)業态企業勞動保障信用(yòng)評價、守信激勵和失信懲戒等制度。着力推動數字經濟普惠共享發展，健全完善針對未成年人、老年人等各類特殊群體(tǐ)的網絡保護機制。

十、有(yǒu)效拓展數字經濟國(guó)際合作(zuò)

（一）加快貿易數字化發展。以數字化驅動貿易主體(tǐ)轉型和貿易方式變革，營造貿易數字化良好環境。完善數字貿易促進政策，加強制度供給和法律保障。加大服務(wù)業開放力度，探索放寬數字經濟新(xīn)業态準入，引進全球服務(wù)業跨國(guó)公(gōng)司在華設立運營總部、研發設計中(zhōng)心、采購(gòu)物(wù)流中(zhōng)心、結算中(zhōng)心，積極引進優質(zhì)外資企業和創業團隊，加強國(guó)際創新(xīn)資源“引進來”。依托自由貿易試驗區(qū)、數字服務(wù)出口基地和海南自由貿易港，針對跨境寄遞物(wù)流、跨境支付和供應鏈管理(lǐ)等典型場景，構建安(ān)全便利的國(guó)際互聯網數據專用(yòng)通道和國(guó)際化數據信息專用(yòng)通道。大力發展跨境電(diàn)商(shāng)，紮實推進跨境電(diàn)商(shāng)綜合試驗區(qū)建設，積極鼓勵各業務(wù)環節探索創新(xīn)，培育壯大一批跨境電(diàn)商(shāng)龍頭企業、海外倉領軍企業和優秀産(chǎn)業園區(qū)，打造跨境電(diàn)商(shāng)産(chǎn)業鏈和生态圈。

（二）推動“數字絲綢之路”深入發展。加強統籌謀劃，高質(zhì)量推動中(zhōng)國(guó)—東盟智慧城市合作(zuò)、中(zhōng)國(guó)—中(zhōng)東歐數字經濟合作(zuò)。圍繞多(duō)雙邊經貿合作(zuò)協定，構建貿易投資開放新(xīn)格局，拓展與東盟、歐盟的數字經濟合作(zuò)夥伴關系，與非盟和非洲國(guó)家研究開展數字經濟領域合作(zuò)。統籌開展境外數字基礎設施合作(zuò)，結合當地需求和條件，與共建“一帶一路”國(guó)家開展跨境光纜建設合作(zuò)，保障網絡基礎設施互聯互通。構建基于區(qū)塊鏈的可(kě)信服務(wù)網絡和應用(yòng)支撐平台，為(wèi)廣泛開展數字經濟合作(zuò)提供基礎保障。推動數據存儲、智能(néng)計算等新(xīn)興服務(wù)能(néng)力全球化發展。加大金融、物(wù)流、電(diàn)子商(shāng)務(wù)等領域的合作(zuò)模式創新(xīn)，支持我國(guó)數字經濟企業“走出去”，積極參與國(guó)際合作(zuò)。

（三）積極構建良好國(guó)際合作(zuò)環境。倡導構建和平、安(ān)全、開放、合作(zuò)、有(yǒu)序的網絡空間命運共同體(tǐ)，積極維護網絡空間主權，加強網絡空間國(guó)際合作(zuò)。加快研究制定符合我國(guó)國(guó)情的數字經濟相關标準和治理(lǐ)規則。依托雙邊和多(duō)邊合作(zuò)機制，開展數字經濟标準國(guó)際協調和數字經濟治理(lǐ)合作(zuò)。積極借鑒國(guó)際規則和經驗，圍繞數據跨境流動、市場準入、反壟斷、數字人民(mín)币、數據隐私保護等重大問題探索建立治理(lǐ)規則。深化政府間數字經濟政策交流對話，建立多(duō)邊數字經濟合作(zuò)夥伴關系，主動參與國(guó)際組織數字經濟議題談判，拓展前沿領域合作(zuò)。構建商(shāng)事協調、法律顧問、知識産(chǎn)權等專業化中(zhōng)介服務(wù)機制和公(gōng)共服務(wù)平台，防範各類涉外經貿法律風險，為(wèi)出海企業保駕護航。

十一、保障措施

（一）加強統籌協調和組織實施。建立數字經濟發展部際協調機制，加強形勢研判，協調解決重大問題，務(wù)實推進規劃的貫徹實施。各地方要立足本地區(qū)實際，健全工(gōng)作(zuò)推進協調機制，增強發展數字經濟本領，推動數字經濟更好服務(wù)和融入新(xīn)發展格局。進一步加強對數字經濟發展政策的解讀與宣傳，深化數字經濟理(lǐ)論和實踐研究，完善統計測度和評價體(tǐ)系。各部門要充分(fēn)整合現有(yǒu)資源，加強跨部門協調溝通，有(yǒu)效調動各方面的積極性。

（二）加大資金支持力度。加大對數字經濟薄弱環節的投入，突破制約數字經濟發展的短闆與瓶頸，建立推動數字經濟發展的長(cháng)效機制。拓展多(duō)元投融資渠道，鼓勵企業開展技(jì )術創新(xīn)。鼓勵引導社會資本設立市場化運作(zuò)的數字經濟細分(fēn)領域基金，支持符合條件的數字經濟企業進入多(duō)層次資本市場進行融資，鼓勵銀行業金融機構創新(xīn)産(chǎn)品和服務(wù)，加大對數字經濟核心産(chǎn)業的支持力度。加強對各類資金的統籌引導，提升投資質(zhì)量和效益。

（三）提升全民(mín)數字素養和技(jì )能(néng)。實施全民(mín)數字素養與技(jì )能(néng)提升計劃，擴大優質(zhì)數字資源供給，鼓勵公(gōng)共數字資源更大範圍向社會開放。推進中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)信息技(jì )術課程建設，加強職業院校（含技(jì )工(gōng)院校）數字技(jì )術技(jì )能(néng)類人才培養，深化數字經濟領域新(xīn)工(gōng)科(kē)、新(xīn)文(wén)科(kē)建設，支持企業與院校共建一批現代産(chǎn)業學(xué)院、聯合實驗室、實習基地等，發展訂單制、現代學(xué)徒制等多(duō)元化人才培養模式。制定實施數字技(jì )能(néng)提升專項培訓計劃，提高老年人、殘障人士等運用(yòng)數字技(jì )術的能(néng)力，切實解決老年人、殘障人士面臨的困難。提高公(gōng)民(mín)網絡文(wén)明素養，強化數字社會道德(dé)規範。鼓勵将數字經濟領域人才納入各類人才計劃支持範圍，積極探索高效靈活的人才引進、培養、評價及激勵政策。

（四）實施試點示範。統籌推動數字經濟試點示範，完善創新(xīn)資源高效配置機制，構建引領性數字經濟産(chǎn)業集聚高地。鼓勵各地區(qū)、各部門積極探索适應數字經濟發展趨勢的改革舉措，采取有(yǒu)效方式和管用(yòng)措施，形成一批可(kě)複制推廣的經驗做法和制度性成果。支持各地區(qū)結合本地區(qū)實際情況，綜合采取産(chǎn)業、财政、科(kē)研、人才等政策手段，不斷完善與數字經濟發展相适應的政策法規體(tǐ)系、公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系、産(chǎn)業生态體(tǐ)系和技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系。鼓勵跨區(qū)域交流合作(zuò)，适時總結推廣各類示範區(qū)經驗，加強标杆示範引領，形成以點帶面的良好局面。

（五）強化監測評估。各地區(qū)、各部門要結合本地區(qū)、本行業實際，抓緊制定出台相關配套政策并推動落地。要加強對規劃落實情況的跟蹤監測和成效分(fēn)析，抓好重大任務(wù)推進實施，及時總結工(gōng)作(zuò)進展。國(guó)家發展改革委、中(zhōng)央網信辦(bàn)、工(gōng)業和信息化部要會同有(yǒu)關部門加強調查研究和督促指導，适時組織開展評估，推動各項任務(wù)落實到位，重大事項及時向國(guó)務(wù)院報告。